在这里，改个民族成分一点也没有“技术含量”。如果一个县城的孩子想要迁户籍，需要户口迁入地的乡镇派出所出具证明，然后再到原户口所在地即县公安局办理户口迁徙即可。

　　撰稿·贺莉丹(特派记者)

　　地处三峡库区腹心的巫山县，成为此番“重庆高考民族加分违规风波”的“重灾区”。

　　在重庆市招办公布的31名少数民族成分弄虚作假的高考加分考生中，巫山籍考生就占了19个。

　　除被众人知晓的重庆市文科状元何川洋之外，何川洋的南开中学同学田中、就读于重庆一中的刘于涵(刘父系巫山县公安局副局长)都是系出巫山、在重庆市区求学的学生。

　　《新民周刊》记者在巫山当地调查发现，在重庆市林林总总的高考加分项目中，存在国家运动员评定猫腻、民族成分界定标准模糊等诸多制度漏洞。

　　6月27日，被盯着的巫山县

　　“何业大夫妇是不是巫山人？网上说你们巫山出事了，今年高考有19个考生为了加分更改了民族成分”，6月27日，巫山县，一个平常的周六清晨，巫山县委宣传部纪检组长宋传勇刚起床，就接到重庆一位媒体朋友的来电称，就连巫山县招办主任何业大的儿子也在这个神秘名单中。

　　宋传勇从网上下载了几个帖子。后来他发现，从6月初，若干揭露重庆高考考生违规加分的帖子就辗转于各大论坛中。他向主管领导报告了此事。

　　重庆市方面后来公开宣布查出的31名违规更改民族成分的高考考生中，巫山县占了19名。当巫山县方面获悉该情况时，已经被推至靶点。

　　渝鄂交界处的巫山，这个总人口约为62万、群山环绕中的隶属于重庆市的县城，出行颇为周折，从巫山县到重庆市区，“组合套餐”——水路3小时加公路5小时，被认为是目前最快的方式。

　　当时，在媒体的报道中，一些关于违规民族加分的情况正在趋近详实。一位巫山当地官员后来对《新民周刊》记者感叹，当巫山县方面知晓该加分作假事件时，已显得有些被动，“那时，无数双眼睛在盯着巫山，就看我们怎么办了！”

　　6月27日，巫山县委县政府节奏紧张。当天上午，巫山县委宣传部就马上开始收集材料，随后开了一个沟通会。当日中午没到上班的时间，巫山县长、县委副书记、组织部长、分管工作的副县长、宣传部长悉数到场，纪委、监察、公安、教委、民宗、宣传等相关部门主要负责人也被召集起来，召开一个紧急会议，并由巫山县纪委牵头成立调查组，彻查此番高考民族加分违规事件。

　　当时，巫山县县委书记管洪正在外地出差，他来电指示并安排了会议，大意为：少数民族违规高考加分，不管怎么说，是错了，辩解是苍白无力的，不要辩解；要认识到此事所犯的错误，勇于承担责任，有则改之，无则加勉。

　　6月28日，调查组开展调查。6月29日中午，巫山县委连轴转。当天下午2点半之前，巫山县委就召开了开一次常委会，对何川洋少数民族身份变更违规问题作出处理：决定对责任人、巫山县科协党组书记、主席万民强，巫山县招生办公室主任何业大(何川洋之父)作出免职处理。同时，对巫山县委编制委员会办公室主任兼县委组织部副部长卢琳琼(何川洋之母)予以停职。

　　7月7日晚间，重庆市纪委监察局、重庆市招办相继公布了对包括何业大在内的28名违规变更高考考生民族成分的责任人以及31名违规考生的处理意见。

　　该意见认为，石柱县县委常委、常务副县长汤平等31名考生的家长，弄虚作假，违规为子女变更民族成分或违规迁移户口，违反了《中国共产党纪律处分条例》第154条之规定，给予汤平等15名党员领导干部(其中：市管干部1人，区县管领导干部10人，基层领导干部4人)党内警告处分。其余涉及的一般政府公务人员或居民群众，由其所在区县纪检监察部门或管理单位给予相应处理。

　　公告还强调，虽然巫山县委县政府已对有关责任人进行了组织处理，但不能替代纪律处分，给予巫山县民族宗教事务局(下称民宗局)原局长、现巫山县科学技术协会主席万民强撤销党内职务、撤销行政职务处分，给予巫山县大学中专招生委员会办公室主任何业大，县委组织部副部长、编办主任卢玲琼党内警告处分。巫山县公安局户籍科科长谢勇也被撤职。31名违规考生被“全部取消录取资格”。

　　有消息称，因这次事件事关高考，牵涉面甚广，重庆当地主要领导力主彻查。但最后重庆市招办对31名违规考生决绝的处罚方式，亦被指责为简单地“一刀切”。

　　将汉族改成土家族，并不复杂

　　“现在我们家这个事情成了全国有名的丑闻，你们不要来找我们了！”何川洋的母亲卢琳琼，语调激动，“何川洋的确不知道这是他父亲违规办理的”，她强调。

　　而何川洋民族成分的更改过程后来被证实，几乎没有技术含量。

　　负责民族加分违规事件媒体接待的巫山县委宣传部副部长宋传勇告诉记者，2006年上半年，在巫山县招办工作的何业大找到时任巫山县委统战部副部长、巫山县民族宗教事务局局长的万民强，请万帮忙更改何川洋的民族成分。卢琳琼知道此事。何业大的妹妹何业清办理了所需资料，并于2006年7月12日将以上资料及申请书交到万民强手中。

　　巫山县调查组的调查结果是：万民强没有按照《重庆市实施〈关于中国公民确定民族成分的规定〉办法》查看何业大身份证和户口簿的原件，未进行严格审查，就在2006年7月12日在何川洋的“民族身份更改申请审批表”上签注“同意报批”的意见，并报重庆市民族宗教事务委员会进行审批。

　　2006年10月9日，重庆市民族宗教事务委员会批准该申请，并发放了更改证明书。何业清凭此更改证明书到公安机关办理了民族成分更改手续。

　　而按照巫山县民宗局、公安局与监察局于2007年颁布的《关于进一步规范民族成分确定工作的通知》，更改民族成分的程序包括：首先，凡是符合政策申请变更民族成分的，须经本人向所在单位或乡镇人民政府提交书面申请，并填报《重庆市民族成分更改申请审批表》；其次，由所在单位或乡镇人民政府分管统战工作的领导组织调查核实，经单位或乡镇人民政府会议研究，在本单位公示7天无异议后，由行政主要负责人、分管统战工作领导审签、盖章，并加盖单位公章后，报县民宗局。

　　巫山县民族宗教事务局长杨永红称，接到申报材料后，由巫山县民宗局按政策会同有关部门进行审核，报县委统战部研究确定，原则上每半年研究一次，对不符合要求的申报材料，一律退回原单位。

　　在何川洋事件爆发前，整个缺乏监督的更改户籍过程，主要依赖的是下面把关的人，责任心几何。

　　有一位当地官员称，巫山县城本就不大，“关系网密切，朋友间能办的帮忙，任何人都愿意做点好事”，在县招办工作的何业大，就是直接找到县民宗局局长帮忙，而当地公安部门根据民宗局出具的看来无误的材料，就这样更改了何业大儿子的民族成分。

　　记者多方联系巫山县公安局，但该局回避，后巫山县公安局通过县委宣传部向记者转述，他们在这个事件中的确有错，而具体细节不想再提及。

　　“传说中的北大状元乡”

　　在此次民族加分事件被公布后，巫山县邓家土家族乡和红椿土家族乡一时间暴得大名。其中，红椿土家族乡，被誉为“传说中的北大状元乡”。

　　记者在当地纪检部门也了解到，高考民族成分造假者大多是通过把户口迁到邓家、红椿两个土家族乡，改动其民族成分。这种情况，此前并未引起相关部门的警觉。

　　依据巫山县官方数据：该县共有20个少数民族，少数民族人口6839人。

　　在巫山县下辖的两个民族乡中，红椿土家族乡位于县城南64公里处，东邻官渡，西接巫山粮仓庙宇镇，北与铜鼓镇接壤，南靠湖北建始县，这个平均海拔在1500米左右、人口6000多的深山小镇，从巫山县城渡江过去，尚需三四个小时颠簸的车程。邓家土家族乡则更为遥远。

　　田中的户籍后来就是被其父田家雄迁到了红椿土家族乡高炉村。而在近年来，为了20分的高考加分，一些考生通过将户口迁徙至邓家、红椿两个土家族乡，已经是公开的秘密。

　　巫山县公安局负责办证的工作人员告诉《新民周刊》记者，如果一个县城的孩子想要迁户籍，需要户口迁入地的乡镇派出所出具证明，然后再到原户口所在地即县公安局办理户口迁徙，即可。

　　从程序上看，如果能在邓家、红椿两个土家族乡找到熟人或联系房产，迁户口的过程不复杂，却与一些职能部门的批复环环相扣。

　　而根据《关于中国公民确定民族成分的规定》，要更改民族成分，须“报经县级以上民族工作部门审批”。在巫山县，更改民族成分的审批权就属于巫山县民族宗教事务局。

　　巫山县民族宗教事务局局长杨永红称，按照现行确定民族成分的规定，年满20周岁者不能再更改民族成分，所以以往家长会赶在这个时间节点之前申请更改。

　　在今年4月22日，针对个别地区违反有关规定变更民族成分的现象，国家民委等三部委联合下发《国家民委办公厅教育部办公厅公安部办公厅关于严格执行变更民族成分有关规定的通知》。该通知强调：公民个人的民族成分，只能依据父亲或母亲的民族成分确定。父母双方均不属少数民族成分的，本人不得变更为少数民族成分。考生在参加国家教育考试报名时填写的民族成分必须真实有效，一旦出现舞弊，将取消高考成绩。