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　　麦克阿瑟为了遏制中朝两国军队的进攻，以期挽回败局，减少美军的伤亡，再次致电美国总统杜鲁门，请求采取下列紧急措施：

　　1、紧急从台湾空运一个军增援第八军，进而救援在东线被围的第十兵团向兴南突围；2、请求授权他派飞机轰炸中国境内的军事目标，并封锁中国的海岸；3、促使蒋介石在华南、华东地区采取积极的军事行动以牵制中共大陆，使其不敢向朝鲜战场增兵。

　　麦克阿瑟在致电杜鲁门的同时，还致电蒋介石告以南朝鲜在战争中的危急情况，请其仍派第五十二军前往朝鲜战场解第八军之围，并说明他分别从冲绳和菲律宾派出飞机和船舰装载着补充第五十二军的武器装备驶向台湾，以接运该军从空中和海上驰赴平壤地区。

　　11月28日上午，蒋介石收到了麦克阿瑟的电报后，不由得喜上心头，略做一番谋划后，当日下午便在阳明山召集紧急军事会议。会议上，蒋介石的情绪特别好，他先是洋洋自得地自我吹嘘一番："我早就说过，美国人必将为他们愚蠢的做法付出代价。今天的处境果然不出我所料，他们付出血的代价以后，才开始变得聪明起来了。现在根据麦克阿瑟的请求，我宣布仍然由第五十二军驰援南朝鲜。"

　　同时，他指派的侯腾、陈麓华、郭永和王楚英四人"先遣参谋团"，于11月29日凌晨飞往汉城。

　　美第八军副参谋长介绍情况说：目前联合国的兵力不足10万人，而中共进入朝鲜的军队目前已达30余万人，投入战斗的已有26个师，另在东北境内靠近朝鲜边境还集结了20多万人的预备兵团，以满洲为基地的中共各式苏制飞机达300余架，对美国的空军和地面部队造成了严重威胁，北朝鲜军队的残部已退入满洲进行整补。27日晚东线第十兵团分三路到达清津附近的镜城、白岩和惠山、丰西、长津江附近，即遭到埋伏在那里的中共军队的猛烈狙击，陷入重围，现正沿着东海岸及摩天岭东西麓向咸兴和兴南突围，进展速度甚慢。第八军于28日清晨，分别在狼林山西麓的江界、朔州和盐州等地遭到中共军队的强有力的抵抗和反击，旋即次第被围，经过艰苦的突围战斗后，部队伤亡损失较大，现已退守清川江一线，战斗还在激烈进行中。整个战局对联合国军不利，急待友军前来增援。"

　　侯腾等人向柯尔介绍了第五十二军的编制，装备、人员情况、部队素质和战斗经历等，随即就下列问题进行研究并达成协议：

　　1、第五十二军的作战地区在清川江以北，应以一个师空运平壤集中，其余部队海运可在南浦、海州、仁川登陆；2、第五十二军抵朝后归联合国军司令部指挥，由美方派出联络军官进驻团以上指挥机关，由中方派参谋军官5人参加联合国军司令部的工作；3、第五十二军抵朝后的补给由美方负责，按常规办理；4、第五十二军的作战行动以联合国军司令部的命令行之，其内部统率管理、指挥调度、部队编组、人事调动、官兵奖惩由该军长按台湾的规章自行处置，非因作战需要的行动，联合国军事司令部不加干预；5、第五十二军所需译员自行配备，享受联合国军作战人员待遇。

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