教育乱收费，乃是近年来持续不断的热点。早几天，国家发改委曝光8所教育乱收费学校的消息公布后，社会反响强烈，众多媒体也纷纷发文抨击。然而此事尚未了结，又有乱收费现象被揭露。据新华社报道，记者日前在海南省各地采访时发现，一些学校依然变着法子与政策“打游击”，大发“开学财”。在寻找政策的“对策”方面，一些学校领导总是表现出极高的“智商”。象棋费、电影费、禽流感读本费、《红色之旅》读本费，甚至是“槟榔学费”等等。(2月23日《新京报》）
多个部委组织的教育专项检查，年年查，年年查不清。看来，教育收费乱局依然是一团乱麻，剪不断，理不清。要想有效根治乱收费，我以为有必要检讨教育收费存在的无序状态，依法建立一套科学的制度。
拿收费项目和标准来说吧。自从教育实行收费制度以来，就不曾有过收费的统一标准。不同地区、不同类型的学校，几乎是各有各的号，各吹各的调。一个不容忽视的事实是，政出多门，地方或部门擅自出台与法律法规相悖的政策，使检查难以下手；即便认定违规，人家也不认帐。
比如择校费，义务教育阶段国家明令禁止。而税务总局规定，收费超标准部分应缴纳营业税。这一规定，显然允许收择校费。但是，既然明令禁止，哪里有收费标准？连标准都没有，哪里又有“超标准”。问题在于，国家尽管禁止，但地方却开绿灯，于是违规的“标准”就出来了，收费也就自然受到保护，你查出来也可以不认帐。显而易见，地方政府对教育不依法投入，或出于某种利益驱动，给乱收费开闸放水难辞其咎。
缺乏严格的成本核算，乃是乱收费得逞的一个重要原因。《教育法》、《高等教育法》都规定，要以在校学生年人均教育成本，作为筹措办学经费的基本依据。然而人所共知，尽管舆论一再要求了解成本的实际情况，但至今还没有一所学校公布过成本。没有成本核算，又不经过科学的听证，物价部门凭什么批准调价？倘若凭想当然，收费不是糊涂帐才怪呢！
当然，确定收费标准，先得确定收费原则。应该看到，教育乃政府提供的公共产品，即便收费，政府也应承担主要部分，不能加重家庭负担。在当今社会，绝大多数国家教育的主要投资者是政府，特别是初中等教育，居民负担的比例世界平均不到8%，而我国的现实却远非如此。2002年，在教育投入总量9248亿元中，国家投入3107亿元，占33.6%；社会投入346亿元，占3.7%；个人投入5795亿元，占62.7%。值得注意的是，所有学级中个人都是教育投入的主力军。（《中国国情国力》专稿）世界上只有7.5%的国家个人教育支出占家庭消费支出的比例超过10%，中国即是其中之一。
要而言之，要真正卓有成效地治理教育乱收费的顽疾，就应该检讨现行教育收费制度中的无序状态，理清收费的原则和标准。按世界通行惯例，人均GDP达到600美元，国家财政性对教育的投入，就应达到GDP的4%。而我们人均GDP已经超过1000美元，教育投入还只有GDP的3%多一点，低于发展中国家的平均值。这一点尤其应该检讨，否则，教育乱收费终究难治。
(稿源：红网)
(作者：文志传)
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