不能提前拿到报告

新浪网：你一般会在什么时候拿到政府工作报告？

黄细花：我们是在总理做《政府工作报告》的时候才拿到的，我们3月5日上午进到大会堂里面，都放在桌面上。

刘志强：没有程序说要提前给人大代表提供《政府工作报告》。

有人大代表也曾经提出过，是否能够对《政府工作报告》有预先告知，让我们能够心中有数，才能提出更好的建议。

但是后来我们了解到，这个报告会涉及到国家安全，有很多关于整个国家的战略规划，是带有国际影响的，很多东西不宜预先被透漏，要不然会很被动，这是站在国家安全的层面考虑的。

但是我在做省人大代表的时候，是可以拿到省级《政府工作报告》的，因为省一级不涉及国家的问题。

分为代表团审议和小组审议

新浪网：一般审议几天，以什么形式？

黄细花：分两天，有两种形式。一般在总理做完报告当天下午，开代表团全体会议审议，第二天会细分成多个小组，分组进行审议。

刘志强：不管是代表团全体会议讨论，还是分组讨论，中央会派一些领导，包括部门领导，来听取各代表团的意见。

新浪网：具体怎么分组？

黄细花：我们广东代表团里面有160多个代表，就分了6个组。比如说一个市，两个市，或者有个三、四个市分在一个小组，在一起审议。

通过会议简报员反馈意见

新浪网：代表们如何提出对《政府工作报告》的修改意见？

黄细花：代表们审议《政府工作报告》的时候如果有意见，在代表团全体会议、小组审议会议上都可以发言，会议上有中央会派出的工作组，有专门简报员，记录代表们的发言和意见，最终反馈给主席团。

刘志强：代表的意见会集中在主席团，主席团里面又分很多专业团，根据提出意见内容不同，会提交到不同的专业团里。

然后专业团整个所有组别的意见后，会看这个意见是否具有普遍性，是否在很多代表团里面达成了共识，对于有共识的修改意见，会正式形成到文件里面。

新浪网：怎么知道意见是不是被反馈？

刘志强： 每年人大闭幕式上，都会对《政府工作报告》正式文本进行投票表决，那个时候会看到具体的修改地方，一般会有十几到二十多处修改的地方，增加或删减，用词的调整等，我们就会知道自己的意见是不是被采纳了。

如果没有被采纳，也说明这个意见并不具有普遍性。

审议紧扣人民关注的问题

新浪网：你们在审议政府工作报告的时候，会关注哪些方面？

刘志强：我们在审议政府工作报告的时候，紧扣这几点。

首先，是否整个社会群众是否关注、整个社会包括各级是否都有共识有共同的呼吁；

其次，是否我们在看我们社会基本存在情况，有些东西是否在阻碍经济的进步；

然后，在审议政府工作报告的同时，也会把我们各自岗位上，日常工作当中所了解到的，认为应该通过媒体、通过这个会议，让上面、让社会，了解到；

同时，我们在审议政府工作报告上，还包含反映民情民意，对一些比较成熟的，通过调研都认为是比较成熟一些的东西，就形成文字的建议提交，建议政府对这个事情予以关注，予以解决。

最后，对一些还没有找到答案的问题，会拿到会议上讨论，以讨论的形式发表出来，如果有共鸣，带普遍性，咱们就展开专题调研，找出根源，找出方法。

比如我们广东团讨论的，建议《政府工作报告》中区域经济的发展，不仅仅长江流域，还应该增加珠江流域。

新浪网：在审议政府工作报告的时候，有没有遇到过什么难题？

刘志强：我们基本上都是充满热情，想到那样一种至高的荣誉，需要通过做一点事情让这个名誉名副其实。虽然我们都有非常强烈的愿望，但我们在审议政府工作报告的时候，开始也会存在一些困惑。

《政府工作报告》那么详细，面面俱到，很容易会认为，不错，这个报告很全面，就是说好话。

不过，当了很多年代表（以前是省人大代表）之后，我觉得审议《政府工作报告》，应该这样去看。

首先这个政府工作报告，不是某个人写的，是方方面面，搜集各方面的素材才写出来的，能够基本上涵盖一级政府它的一年来的工作，也包括对未来工作部署。

我们在审议工作报告的时候，我们去看它有没有对过去工作比较客观的、不夸大回顾。更重要的是在未来工作，指导思想、措施、布局，有没有能够体现大家普遍比较关注的社会存在的一些问题，对于这些问题是不是采取了到位的措施，有没有遗留一些社会很关注，应该予以重视的问题。

今年“两会”可以不穿民族服饰

新浪网：作为连续三届的人大代表，参加今年的“两会”有什么感受？

黄细花：今年开会更简朴了，大家都是讲实话，空话、套话少了，繁文缛节的东西没有了，让代表能够更静下来心来提建议、意见，来审议报告。

比如，今年规定，少数民族可以不用穿民族服装来参会。以往他们都要穿，民族服饰是少数民族在重大节日、圣典的时候才穿，在日常工作中，有些民族服饰，穿戴起来也特别不方便。

还有不给代表设置特别通道，跟所有记者朋友和其他参会人员用同一个通道进入会场。

尽管这些规定的改变看起来很小，但是这让我们代表们更明确自己的责任，我们是来工作的，怎么方便怎么来，让我们回归到人大代表的身份，代表是一种义务，一种责任，一种担当。

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