开会堵百姓我们心不安代表委员看北京交通(图)

http://www.sina.com.cn 2004年03月11日01:59 北京娱乐信报

　　北京市戏曲学校校长荀派传人

　　孙毓敏委员：北京应向空间要畅通

　　道桥建设应充分利用空间

　　北京城区道路规划、设计不够理想，还有缺点，环路多、缺少辐射线。从六环怎样到二环？环路之间缺少衔接，造成车辆行驶不畅，易堵车。“弹丸之地”的香港，在城市设计方面不是“摊大饼”，而是修建了很多高架桥，从规划设计起就是“高架”的思路，北京能不能借鉴这种做法，在现有的道路桥梁上加一层高架桥，如果可以承重的话，在现有的道路、立交桥上修建高架路、高架桥，立即就会多出几条通道，还可以让大小车分开通行。目前，北京在道路建设方面应尽量充分利用空间，在有限的空间内向空中、地下要道路，多修建单向行驶的道路，减少对流和交叉，提高车速。

　　解决交通拥堵是系统工程

　　汽车是北京的支柱产业，随着人们生活水平的提高，车辆增长是无法避免的，解决交通问题就需要有好的办法。北京这样的超大规模城市，在设计、管理上应有章法，职能部门应多组织召开“诸葛亮”会，多听取专家意见。在规划、设计方面，很多环岛的设计都不合理，玉泉营环岛就是一个失败的例子，环岛再大也不能疏通那么大的流量，形成多点交叉，造成堵车。

　　其实，2008年北京奥运会的交通问题好解决，政府可以采取一些管制、限行措施，百姓也会理解配合，这并不难，难的是怎样找到长久之计，这不是仅靠交通民警的管理就能解决的。缓解北京交通拥堵是一项系统工程，需要包括城市规划、路桥设计等在内的相关部门共同动脑筋、想办法。孙毓敏委员建议，在设计时多实地考察，看看到底哪里是交通瓶颈，哪里容易发生交通事故，设计上解决了，设施到位了，交通也就好管理了。

　　开会影响了百姓出行心里不安

　　每年“两会”交通保卫工作做得都很好。但是，以前每次开会乘车时我心里都很不安，代表、委员一路畅通无阻，可老百姓的通行就要受到影响，为了我们通行把人家拦住，耽误了别人的时间，坐在车上我都不敢往窗外看，我怕人家认出我来。那时我真希望有一条小路，尽量不穿主要马路，能够悄悄地到达目的地开会，尽量不要打扰百姓，今年“两会”交管部门交替放行的办法很好，照顾到了老百姓的利益。在不耽误开会的前提下，我认为代表、委员们的车可以慢一点、让一让，让百姓优先通行，这才能体现以人为本。

　　苏州大学法学院教授

　　杨海坤委员：北京只是中度拥堵

北京交通变化大　　杨教授上世纪六十年代在北京求学，他说那时候机动车数量很少，路上常见的是马车、驴车，交通状况跟现在是天壤之别，现在交通问题成了困扰北京的大问题。经常来北京出差，杨教授深感北京交通一年一个样，北京市政府和北京市民对交通都是高度关注。这些年来，北京在修路、建桥、修建城铁、建设公共交通方面屡出“大手笔”，交通环境和道路通行条件不断改善，尤其是在交通管理和科学引导方面都达到了先进水平，虽然私人汽车不断增长，但交通拥堵还是在不断缓解。杨教授说，全国各大城市横向比较，北京的交通拥堵可以算“中度”，有的城市比北京还堵。

　　坚持以人为本协调发展

　　北京的交通发展不够协调，随之就出现了一些问题。解决城市交通拥堵，就要以人为本，科学、合理地大力发展公交，北京总的交通管理理念是好的，但在科学调配方面还有欠缺，公共交通还不够便民，不能成为最方便、最吸引人的出行方式，应该在合理设计线路、服务周到、方便群众、安全运营等方面下工夫。杨教授认为，北京限制摩托车发展是对的，摩托车太多，就会带来交通秩序乱、环境污染严重、事故隐患多等诸多弊病，在交通协调发展方面，北京市政府有关部门应立足长远，制定一些将来受益的措施。

　　守法意识影响交通环境

　　杨教授认为，北京在改善交通环境方面有一个优势：交警的管理水平高，市民的守法意识强。据杨教授观察，北京交警执法文明，违章人也少见有阻挠执法的。他说管理者和被管理者素质都较强，整个交通管理环境就好了，警民关系也融洽了，管理者能够做到严格、公正、文明执法，被管理者能够理解支持，这是很重要的，在北京，交警执法不是孤立无援的，是有权威的，市民也能够站在维护公众利益的角度看待执法，没有围观、起哄的现象，不断增强现代交通文明意识，才更有利于改善交通环境。

　　全国人大代表

　　陈思思：交替放行措施好

　　“我来北京工作已经四年了，开车也有十年的历史了，几乎天天在马路上和交警谋面。今年参加十届人大二次会议，集体乘大客车往返会场或住地，总体上感觉北京的交通越来越好，特别是交管部门通过精确计算代表和委员车辆的运行时间，及时传递路上行驶的信息，采取与社会车辆交替放行的措施，既保证代表、委员的安全，又方便了广大群众的出行。”

　　“体会最深的就是近两年，交管部门为缓解北京的交通拥堵采取了许多有效的措施，几千名交警无论寒冬酷暑都兢兢业业地在马路上值勤巡逻，他们的每一个手势都那么标准、漂亮，言行举止彬彬有礼，给我留下了难忘的印象，他们确实代表了首都的形象。”

　　“我认为，要缓解北京交通拥堵，一是应该调整城市规划整体布局，像中心区的文化、娱乐、商业网点等城市功能要向郊区卫星城分散。如果还是过分地集中，交警就是再辛苦、再努力，也不是解决交通拥堵的根本办法；二是要加强新的交通法的宣传，增强公民的守法意识，北京的交通状况就会有更大的好转。”

　　全国人大代表

　　宋春丽：绕行区域应多设单行线

　　宋春丽认为，北京交通拥堵问题的形成，既有“天灾”也有“人祸”。“天灾”是指北京的城市布局和现有的路网结构早已不适应交通发展需求，但改造路网格局又非常困难；“人祸”则指的是违章、规划设计缺陷等一些人为因素造成的拥堵。

　　缓解北京的交通拥堵，有关政府部门应加大处罚力度、严格执法，对交通违章进行有效约束；城市规划、道路设计应更科学合理；在有绕行条件的区域应多设立单行线，让车辆流动起来；把有条件的单位、居住区等“大院”通道利用起来，改善道路交通的微循环。

　　宋春丽代表认为，堵车是很多大城市的通病，是世界性问题，有关政府部门经过努力，2003年北京的交通拥堵状况与前两年相比有所缓解。她相信再动脑筋还会有更多更好的解决办法，如山东省青岛市在深入调查的基础上，把很多道路都改成单行线，车都流动起来了，拥堵的问题也解决了，北京可以借鉴这样的经验。

　　“私车车主使用汽车还不够理性。”宋春丽提出了这样一个观点，“以前经济不发达的时候，人们买个自行车就要赶快骑到路上，感到很荣耀，现在发展到了汽车时代，自行车不新鲜了，可人们的炫耀心理依然存在，买了车就要开着上路，不坐公交车了。随着时间的变化和出行观念的转变，我相信人们会理性地考虑出行成本，日常出行会重新选择公交车。”

　　宋泽宇李世贵／文并摄

　　相关专题：2004年全国“两会”