拆迁自然会扯皮，这不奇怪，奇怪的是县委、县政府也热情似火地主动扯了进来；扯进来不说，还不遗余力地想出“株连九族”的法子，让所有与拆迁户有亲属关系的干部和教师签下责任书，保证“做通拆迁户思想工作”，否则停工作、停工资———这是最近发生在湖南嘉禾县的一件奇事（详见今日A4版）。

　　一个基层政府为一次商业拆迁，打出“谁影响嘉禾发展一阵子，我影响他一辈子”这样霸气的标语，想出“四包两停”这样的“连坐”制度，而且将价值4800万元的土地以63万元贱卖，其葫芦里卖的是什么药，昭然若揭。对此，人们义愤填膺。不过在义愤之余，笔者却发现了一个被人们忽视的事实———面对暴行，绝大多数机关干部和教师都选择了顺从，即使他们已被这个不合法的土制度弄得“父子关系紧张、夫妻离婚、兄弟反目”。

　　首先要声明的是，笔者对这些机关干部和教师是同情的。毕竟，面对惊人“团结”的地方利益集团、权力集团，个体反抗可能只是飞蛾扑火———报道中提到的几位倔强的教师被下放农村就是明证。

　　不过，同情之余，人们不得不思考为何“株连九族”的气焰能这么旺，并对绝大多数机关干部和教师的“听话”感到遗憾。想想看，“四包两停”制度的直接受害群体是些什么人？机关干部甚至“县政府某部门负责人”、教师。而在一个小县城里，这一群体比普通群众更有文化、有见识、更了解法律，也应该更懂得如何用法律的手段来保护自己、反抗苛政。试想面对不公，如果连这一群体都轻易屈服，中国基层社会的法治建设之路又怎能平坦？

　　然而，不幸的是，“墨菲定律”（越不愿意发生的事情越会发生）再一次生效———据嘉禾县有关负责人宣称：“现在看来，我们这个方法是行之有效的。都搞了8个月了，局势比较稳定，也没有集体闹事，也没有集体上访……”更为甚之的是，为了不影响自己丈夫的前程，一对姐妹竟不惜采取极端手段———同时与丈夫离婚！看到这里，我们不仅为这个土方子的“强大效果”所“折服”，也为某些基层政府的一手遮天、大权独揽所惊叹，更不得不为该县机关干部、教师的不作为而悲哀。鲁迅的“哀其不幸，怒其不争”、勒庞的“乌合之众”理论，都在这里找到某种影子。

　　有人可能会说，难道你要这些机关干部和教师们舍弃自己的利益来作无谓的抗争？更何况，他们有选择妥协的权利。此话不错。但是，这种“妥协权”的实现，却是以诸多更重要的权利的失却为代价的。而更重要的是，法治的实现，不可能仅靠自上而下的倡导和建设，还必须有自下而上的监督和纠正——《行政诉讼法》的制定，就为后者的实现提供了利器。然而遗憾的是，我们并没有看到这些嘉禾县的干部和教师们拿起这一法律武器。这不能不说是一个遗憾。（来源：广州日报）

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