本报澳门6月2日电　记者韩建清、庞革平报道：今天，“泛珠三角区域合作与发展论坛”移师澳门举行。与第一天的领导演讲有所不同，今天论坛上唱主角的是专家学者和企业家代表。商界代表以实业家的敏锐，从营商的角度论述了“泛珠三角”经济整合下资源分配与商机。学者专家从理论层面出发，以区域分工的角度纵论泛珠三角区域合作的意义与思路，对促进泛珠三角区域合作与发展提出了不少真知灼见。正如澳门特别行政区行政长官何厚铧在欢迎辞中所言：各位嘉宾的演讲，将促进我们的多角度思考，为“泛珠三角”的合作与发展带来更多有益的启示。

　　为企业合作提供平台

　　做好规划衔接、政策协调、为企业合作提供平台，国务院发展研究中心副主任李剑阁为推动泛珠三角区域合作，开出了一剂“药方”。李剑阁认为，一方面，对泛珠三角区域的合作与发展进行整体性、战略性、前瞻性的规划，确定区域合作与发展纲领；另一方面，要在发展目标、产业结构调整、基础设施建设、科技创新、人才培养等方面，加强各省区规划之间的衔接和协调。

　　“推进区域合作与发展，当务之急是打破区域内的地方壁垒，统一规划和建设市场网络，规范市场经济秩序，使商品、资金、劳动力和人才、技术、产权、信息等实现无障碍流动，为各类企业的投资发展创造良好的环境。”中国石化股份公司高级副总裁张家仁的呼吁，得到了李剑阁的回应。李剑阁说，顺利推进泛珠三角区域的合作，需要相关地区在硬环境和软环境建设方面加强协调。内地各地区要清理现存的法律、法规和条例，消除形形色色的阻碍产品和要素流动的政策和技术壁垒；内地各省区之间、内地与港澳地区之间要实现技术标准、环保标准、认证体系及标准的统一。

　　李剑阁认为，跨地区乃至跨国的企业集团是推动地区之间资源重新配置及分工与协作的关键角色，推动区域合作，除需构筑政府之间的合作平台外，还必须构筑企业之间的合作平台。

　　分享港澳效应、南扩效应

　　构建泛珠三角区域合作平台，除了产生“区内市场一体化带来共同的发展机会”外，一个非常重要的效应是“贸易和资本的市场开放半径和开放成果分享面扩大”。国家发展与改革委员会宏观经济研究院副院长陈东琪说，“泛珠三角”9省区的贸易开放水平高于全国，但资本开放水平明显低于全国，未来贸易和资本开放度还有很大的扩展空间。

　　究其原因，“港澳带动效应”还只是局限于广东的小珠三角圈内，贸易和资本的市场开放受到各种自然的、行政的区域壁垒制约，开放半径难以扩大；同时，以广西和云南为窗口的“南扩效应”还没有显示出来。在CEPA和东盟的贸易和投资自由化进程加快后，可以为充分发挥“港澳带动效应”和“南扩效应”获得一个比较便利的外部条件。

　　陈东琪说，如果泛珠三角区域合作进程加快，区内迅速打破贸易和投资的各种地方保护主义限制，形成无障碍的人流、物流和市场交易秩序，各行政区政府之间建立常规性协调工作机制，不断改善区内和对外的投资、贸易环境，这种“港澳带动效应”和“南扩效应”可望很快发挥出来，“9＋2”的整体开放水平可望很快提高，市场开放半径可望很快扩大，开放成果可望很快在区内各地得到越来越广泛的分享。

　　这无疑会促使全国对外开放出现沿海、沿边的“线的延伸”以及“向内地纵深推进”的新态势，为加快全国东部现代化、促进中部崛起和推进西部大开发，落实中央提出的“形成东、中、西部经济互联互动、优势互补、协调发展新格局”的战略方针，实现全面建设小康社会做出贡献。

　　相辅相成，互相促进

　　中国石化股份公司高级副总裁张家仁的观点，代表了许多企业家的观点：区域经济的发展，与本区域微观经济主体———各类企业的发展，是紧密相连、相辅相成、互相促进的。澳门中华总商会理事长许世元表示，作为澳门工商界，我们希望能在泛珠三角区域合作与发展中受惠的同时，也希望能在体系成长、壮大的过程中尽一点绵力。

　　张家仁介绍说，在泛珠三角区域内，中国石化不仅拥有一批大型、特大型的油田、炼油、化工生产企业，特别是成品油营销服务设施遍布各地，而且与汽车、交通、家电、建材、包装、纺织、服装、鞋帽、玩具乃至银行及中介企业之间建立了密切的合作关系，在该区域有着独特的区位市场优势和有利条件。因此，参与推动泛珠三角区域经济合作与发展，对我们来说更是一个难得的、可资利用的宝贵机遇。

　　这次泛珠三角经济区域合作的启动，为中国石化进一步扩大资源、拓展市场、调整结构、提高国际竞争力创造了新的机遇，提供了新的平台。下一步我们将结合中国石化自身的发展战略，和港澳九省（区）的发展战略，认真组织实施公司发展规划，包括大力开发利用石油天然气资源、加快改扩建和新建一批大型炼油化工装置、加快建设西南地区、珠三角地区和中南成品油管网、继续完善成品油营销网络、还要在沿海地区建立原油储存设施，发展国际化经营等。总之，要抓住一切机遇，充分利用各种有利条件，做到早筹划、早起步、早落实，在促进区域经济快速发展的同时，赢得自身更快更好的发展。

　　许世元说，首先，我们继续支持配合澳门特区政府打造“三个平台”，以此为主轴，为澳门赢取更多的国际联系和更高的知名度；其次是继续巩固“博彩旅游业为龙头、服务业为主体、其它行业协调发展”的产业结构，充分发挥自身优势；继而是积极参与泛珠三角经济体系合作框架，与内地省区共同构建市场机制建设。

　　应将泛珠三角经济区发展，提升为国家级发展战略，以更有效统筹区域内各省区的合作与发展。暨南大学校长刘人怀富有激情的发言，引发了全场热烈的掌声，也结束了首届“泛珠三角区域合作与发展论坛”的全部演讲。

　　《华南新闻》 (2004年06月03日 第一版)

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