城管屡遭抗法原因要深挖 |
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http://www.sina.com.cn 2004年06月09日05:03 新京报 |
今年5月以来,北京两起城管遭暴力抗法事件引起了人们的广泛注意。5月21日,西城区一个城管队员在执法时,被小商贩连扎三刀,致其左手手指、无名指被刺穿,三根神经断裂;5月30日,东城区一位城管队员在查获无照兜售时被掰断手指。类似的事件屡屡发生,已经超出了个人与个别城管队员之间的关系,所以有必要反思这样的现象。 小商贩以其经营流动灵活价廉的特点,在满足人们日常生活方面有不可代替的作用。在生活中我们能发现,多数流动的小商贩大多都是生活陷入困难的下岗人员、外地人员等人群,除了摆小摊或以流动方式贩卖一些商品获取少量利益外,并无其他手段解决生存问题。而办理合法证照手续繁复,费用高昂,根本不是小商贩能够承担的。 当然,的确有不少小商贩存在占道经营,污染环境,影响交通的不好行为,但是城市管理者的执法方式也有必要重新审视。 城管执法大致只有两种手段,一种是抄没小商贩的物品及经营工具如三轮车或炉具等,另一种则是驱走小商贩。而这两种手段都存在一定的问题,抄没等同于绝了小商贩的生存之路,而驱走小商贩并不能从根本上解决小商贩的流动性。并且小商贩被城管执法后缺少法律救济的手段,截至目前,尚未有一部统一的高位阶的《城市管理法》。因此,城管执法往往带有很大的任意性。小商贩在被执法后,缺少行政复议的机会,更没有起诉城管人员的现实可能。 可见,以上的深层原因不解决,城管屡遭抗法的现象将很难彻底杜绝。 如尘(北京市民) 相关专题:新京报-核心报道 |