华声报讯(综合报道)：中国国家环保总局副局长潘岳6月20日在北京针对最近一些媒体对淮河污染治理不彰的报道说，中国10年累计投入193亿人民币，加大淮河流域污染的治理，并取得阶段性成果。据介绍，5月28日至6月11日国家环保总局派出3个督察组，对沿淮四省21个地市、91个区县的重点工业污染源、城市生活污水处理厂和重点河流断面进行了为期半个月的暗查。

　　在通报调查结果时，潘岳说，尽管淮河污染防治还存在一些问题，但在看到问题的同时，必须客观评价淮河治理成果。

　　他说，治淮10年来，在中央政府的支持下，沿淮四省政府采取了结构调整、工业污染防治、建设生活污水处理厂、治理农业面源污染等一系列措施。总体上看，沿淮四省在经济快速增长的情况下，淮河流域排污总量逐年下降，从1996年到2003年，整个流域GDP增长134%，但是在这期间，水中的主要污染物COD的排放量在这个期间降低了大概一半。10年来，淮河流域累计投入治污资金约193亿元。治淮初期，沿淮四省没有一座城市污水处理厂，目前已建成城市污水处理厂57座，日处理规模335万吨，形成了年削减25万吨COD的能力。淮河干流水质得到改善，干流高锰酸盐指数浓度值由1994年的6.78mg/L降至2003年的4.91mg/L，从1998年开始基本满足Ⅲ类水质要求。治污工作取得阶段性进展。

　　潘岳同时指出，调查结果显示，淮河流域污染出现了一定反弹，一些支流污染还很重，淮河流域水污染防治形势依然严峻。一是总体上水质仍然较差，特别是主要支流水质污染严重。二是排污总量仍然居高不下，主要污染物排放超过环境容量，一些主要支流和地市排放量仍在增加。三是污染反弹问题严重。

　　潘岳说，淮河流域的水污染治理是国家在经济欠发达、人口密集、污染严重的地区首先起步的，治理难度之大是前所未有的，它所取得的成效也是相当脆弱的。

　　他认为造成淮河流域污染反弹的主要原因首先是地方保护，流域内各级政府“重经济发展轻环境保护”的现象还很普遍，没有严格按照环境容量组织当地经济社会活动，以浪费资源、污染环境换取经济增长的传统生产方式仍然存在。二是资金投入不足，治污工程建设滞后。到目前为止，淮河“十五”计划投资完成率仅占33%。污水处理厂建设缓慢，城市生活污水处理率低。全流域尚有85个城市污水处理项目未动工。三是结构性污染依然突出，企业超标反弹严重。造纸、酿造、化工、制革和印染等仍是淮河流域主要行业，特别是造纸业，仍是排污大户。四是非工业污染日益突出。化肥、农药施用量不断增加。他说，这一切，均使得治理污染的速度赶不上环境破坏的速度。

　　潘岳针对此次暗查发现的问题指出，国家环保总局已向沿淮四省下达了监察通知，要求四省环保部门对一些小企业彻底取缔，对50家严重超标排污企业实施停产整顿，将污水处理厂纳入污染源严格管理，查找26个重点河流断面污染原因并采取有效措施加以控制。同时，国家环保总局将大型上市企业的违法排污行为通报给证监会。

　　潘岳最后强调，要根本解决淮河流域污染问题，需要各级政府真正树立科学发展观，大力调整产业结构，严格按照环境容量能力组织当地经济社会活动，严格执行排污许可证制度，科学合理地调度利用水资源。另外，还要完善法律法规，解决“守法成本高、违法成本低”的问题，对不法排污行为形成高压态势，使企业能够自觉实施清洁生产，降低污染排放。

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