中国青年报：投机倒把？听起来恍若隔世

　　盛大林

　　这两天，一个“古老”的名词接连闯入我的视野，让我有恍若隔世之感。

　　11月6日，郑州电视台报道：该市一家销售日本报废汽车轮胎的商店被查处，工商部门查处的理由是该店“投机倒把”。

　　11月7日，全国各大媒体刊载新华社报道：北京市一家叫卖月球土地的公司———“月球大使馆”被朝阳区工商机关暂扣经营执照，查处的理由也是“涉嫌投机倒把”。

　　像我这样上了点年纪的人，对“投机倒把”都耳熟能详，但似乎有好多年都没有听到这四个字了。在我的印象中，那是计划经济的东西，早该成为文物了。怎么现在又跳出来了呢？

　　我赶紧上网查阅。原来，《投机倒把行政处罚暂行条例》是国务院1987年9月17日发布的。1990年8月7日，国务院又出台了一个《投机倒把行政处罚暂行条例实施细则》。这个至今没有还在施行的《条例》，列举了11种投机倒把行为，包括倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资，物品的；从零售商店或者其他渠道套购紧俏商品，就地加价倒卖的；倒卖国家计划供应物资票证，倒卖发票、批件、许可证、执照、提货凭证、有价证券的；倒卖文物、金银（包括金银制品）、外汇的；倒卖经济合同，利用经济合同或者其他手段骗买骗卖的；制造、推销冒牌商品、假商品、劣质商品，坑害消费者，或者掺杂使假、偷工减料情节严重的；印制、销售、传播非法出版物，获得非法利润的；等等。

　　上述种种被禁止的行为，要么已经变成合法的，要么已经失去了靶子，要么已有专门的法律，比如《矿产资源法》、《烟草专卖法》、《反不正当竞争法》、《外汇管理法》等法律来约束。

　　就文首的两起事件来说，也都能找出相关的法律法规予以查处。那些日本进口的废旧轮胎，肯定是走私的，而且质量应该也不合格，何苦要扯到“投机倒把”上面去呢？所谓“月球大使馆”更是欺人之谈，因为中国的探月计划才刚刚起步，人类开发月球也还只是一个梦想，至少到目前为止，到月球上居住或生活还只能是一个未知数。在“主体”未知的情况下，怎么能开展经营活动呢？商家如此忽悠，不是明显的“欺诈”吗？再仔细对照上述规定，也依然对不上号。真不知，北京市朝阳工商分局依据的是什么。

　　在中国经济从计划走向市场的转型期，出台《投机倒把行政处罚条例》及其《实施细则》，是必要的。但时至今日，中国的市场经济体制已逐步完善。市场经济就是要讲机遇的，“投机”并不为市场经济体制下的法律所禁止，我国的新《刑法》也早已取消了“投机倒把罪”这个罪名。

　　据统计，我国现有4800多部行政法规。这其中有相当一部分已经过时。实际上，近年的“两会”上已不断有人大代表和政协委员建议取消《投机倒把行政处罚暂行条例》等行政法规。既然已经失去了存在的经济基础和体制依托，我们为什么不能像废止《收容遣送条例》那样，将《投机倒把行政处罚暂行条例》等过时的行政法规也一笔勾销呢？

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