东方早报：公车改革意义重大 难度不小

　　文 刘方志

　　全国机关事务工作协会副会长王元慎日前表示，目前已开始了公务用车改革的试点，我国公务用车改革的基本思路是自下而上，改革到厅局级领导干部，厅局级及以下的干部将可能取消专用公务车。

　　特权消减为公务员热退烧

　　看到这样的新闻，觉得它是值得期待的公车防腐办法，也是为公务员热退烧的机会。

　　公务员岗位为什么会这样热？除了当前社会就业压力巨大、社会保障体系不健全等因素，使得人们被迫挤独木桥外，公务员的烫金身份是一个关键的原因，烫金身份对应的是高福利，以及包括像乘坐免费班车这样大大小小的“特权”。

　　“在招考的8400余个职位中竟有400多个因为报考人数不足开考比例而出现空缺，这些岗位多为艰苦行业或‘无权’单位”。这愈加证明，人们喜欢

　　要让人们不要为公务员岗位发烧，但这些岗位却充满了“特权”，这如何说服别人？正确的思路是，把特权的每一次消减当作一次退烧的机会，这样，随着时间的流逝，人们才不会带着有色眼镜去看待公务员岗位，而国家所能录取到的公务员才能多一些真正的报效国家者，少一些投机者。 江南时报社刘方志

　　 取消厅局专用公务车政策能否落到实处，还要看政策制定者考虑得充分与否。因为这一政策难免触及一些人的利益，在这种情况下，要保障政策真正实施，发挥作用，就要看政策的针对性和有效性了。否则，就谈不上维护公共利益和增进公共福利。

　　在有效制度环境下，制度对公职人员的权力、责任、行为规则有明确的规定，并有相应的监督机制和惩戒措施，为识别和控制腐败行为提供了依据和手段。但由于制度效果的复杂性，大多数人难以预测其对未来的影响，因而他们更多地着眼于近期的影响，考虑眼前的利益。

　　正因为如此，官员会利用手中的公权力为自己谋取利益最大化，再加上某些政府部门本身自利性的存在，于是导致了恶性循环，公车费用连年攀升。笔者以为，要想让政策有效落实，不但要采取严厉的措施，还要充分考虑别人可能采取的种种对策，才能达到所期望的效果。这就需要制定严格的惩罚性措施，比如要透明公开、接受公众和舆论监督、为公众监督创造条件等，让其不敢再去购买公车。 河南信阳师院朱四倍

　　 已有的货币化改革，在公正、公平、效率等方面都受到了质疑。一些地方干脆给公车贴上标签，其管理效果也有待重新审视。

　　问题究竟出在哪里呢？我认为，主要有三个方面。一是没有对具体公务部门的公务交通费用进行合理的硬性定量。二是没有注重公务交通费用的实用化。三是没有发挥公务员内部在公车使用问题上追求节省、效率的积极性。公车使用情况的积极监督力量，还主要来自于上级或社会公众，离开了使用者自身的积极性和相互监督，外围的力量终究有限。

　　因此我认为，取消厅局级及以下干部的专用公务车，这项改革将是一个庞大的工程，如果没有合理有效的运作方式，效果很难既如民意，又如官意。

　　因此我认为，首先应该从宏观上进行财政管死。同时，要用严格措施确保专款专用，严厉控制超支和挪用其他款项进行填补的情况。如何做到既保证有效地开始工作，又不超出交通费用总量，就成了单位部门内部领导和普通职员共同关心的问题，不合理使用或分配的现象，腐败性浪费的现象，首先就难过内部这一关。 广东省广州市雍西武

　　 公车泛滥祸国殃民，成为改革进程中的当务之急，必须坚持到底。但“改革到厅局级领导干部”之说，实在令人难以理解。这一说法的实质，是为公车改革设立禁区。

　　厅局级以上领导干部人数也不少，难道他们就都能够个个自觉做到廉洁自律，绝对不会存在公车私用、超标用车等腐败现象？事实上，近年来已经有为数不少的省部级高官因腐败而落马，可谓腐败无禁区。如果根据权力大小来给改革划定禁区，那么，改革最终将无法向纵深发展，攻坚无法突破，改革事业势必功败垂成。

　　更重要的是，这种给公车改革设立禁区的所谓“改革”思路，不仅仅将使公车改革本身劳而无功，更会动摇公众对于改革的信任和信心。在改革的过程中，权力既可以是改革的推进剂，又可以是改革的阻挠者，有些当权者总是会用权力来保护自己的既得利益，给改革划定各种各样的禁区。

　　改革不仅仅要效率，更要把公正公平渗透到社会的任何一个角落。只有这样，改革才能够不断深入，公车改革才能走出困境，获得成功。 湖南省娄底市委宣传部邓清波

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