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中国青年报:不征遗产税是明智的抉择


http://www.sina.com.cn 2005年11月14日05:44 中国青年报

  李北陵

  媒体早前曾报道的“与遗产税相关的工作已经搁下来了,短期内不会再进行研究”的新闻,而今终于得到财政部高官的证实:财政部副部长楼继伟日前表示,中国不准备征收遗产税,目前还没有征收遗产税的计划。

  按照财政高官的解释,开征遗产税的工作所以“搁下”了,是因为“中国目前个人所得税的征收尚有困难,相关信息很不完善”。这解释,我以为是站得住脚的。

  曾有专家称,“按世界各国开征遗产税与赠与税的标准”,中国“已经基本具备了开征遗产税的条件”。对此,更有专家用了“事实”为依据,“据分析,在全国高收入家庭,资产总量在100万元以上的家庭,全国大概有1000万户以上”,“占储蓄总人数20%以上的高收入阶层,他们的存款占总储蓄额的60%以上”。可是,很容易让人质疑的是,中国的储蓄并没有真正意义的实名制,也没实行财产登记制度,这些数据有多大的可信度?

  曾有人以“国外早已开征遗产税”为理由,主张尽快开征遗产税。并且声称,按照国外的经验,开征遗产税“可以缩小贫富差距”、“从根本上遏制腐败的滋生”。可我们知道,香港已经决定从2006年2月11日起将正式取消遗产税。欧洲的

意大利、瑞典也已取消遗产税。印度、马来西亚、新西兰及澳大利亚也已先后取消这个税种。而美国在布什上任后,也宣布了1.6万亿美元的减税计划,其中包括计划在2010年前逐步取消遗产税。遗产税遇冷,每个国家有每个国家的理由,但所以成为全球趋势,一个关键的原因就在这个税种非但不能“杀富济贫”,反而会促使富豪千方百计采取各种避税技巧,或将收入转移境外,以离岸信托基金的特别方式来逃避遗产税,形成税收道德风险。

  面对开征遗产税的法律环境,稍有头脑的人都会采取有利于避税的措施。过往的事实证明,在避税上,富人们、强势者比普通百姓有更多的办法。且不说在金融业普遍难以实行实名制、又公开“嫌贫爱富”的情况下,向富人征收遗产税有多大的难度,也不说近年屡屡传闻国家拟出台遗产税法律方案的消息,富裕人家闻风而动应对的“娃娃业主”、“娃娃股东”徒增的现象告诉我们,向富人征收遗产税极易落空,就说这些年富豪资财向国外的转移,肥了外人,损了自己,给国家造成了多大损失?而对那些“先富起来”的贪官们,征收则不过是一句空话,他们如果没有东窗事发,其财产谁能弄得清楚?

  法律的制定,不是越多越快越好。需要和环境,是法律计划与制定的依据。信息的准确、完整的获得是开征遗产税的前提,不具备这个条件而硬性开征遗产税,不过是一厢情愿。

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