人事部近日公布了2006年国家公务员考试的《应考人员违纪处理规定》，不过笔者认为，《规定》认定作弊、替考的八种情况中有两种作弊的情况有“有罪推定”之嫌，值得斟酌，不然会伤害考生的合法权益。
一种是“在答题卡规定位置外填写姓名、准考证号或作任何标记的”。这种情况主要是针对考生通过这种方式与改卷的老师勾结，达到改卷作弊目的的。问题是，在答题卡规
定位置外填写姓名、准考证号或作任何标记，会不会存在考生过失的情况？如果考生是因为考试时紧张、恐慌，填写错误，在答题卡规定位置外填写姓名、准考证号，或者涂改了试卷，这种没有主观故意的过失行为，而被认定是作弊，就实属冤枉。没有主观故意，就谈不上违纪作弊。而且对这种现象的处理，一般都认定为试卷无效，就已经达到了防止作弊的目的，所以不必再认定为作弊行为，给予更为严重的处理。
第二种是“试卷作答情况与他人雷同的”。我们知道，就是DNA检测也不是百分之百的准确，何况公务员考试的答案只有一个，而考生千千万万，试卷雷同的几率是非常大的，以此认定作弊显然不妥。对出现试卷雷同的现象就认定为考生有考试作弊行为，是有关部门根据一般经验作出的判断。但是试卷雷同只是一种客观表象，一种作弊的嫌疑，从逻辑推理的严谨性来说，必须有证据证明考生是通过什么手法作弊的才好进行认定，而不能凭空作出是作弊所致的必然判断。 江西省赣州市人民检察院唐光诚
