本报记者吴亚明
每到台湾选举热季，陈水扁就口不择言。陈水扁日前南下辅选时，将塞内加尔与台湾“断交”归咎于国民党荣誉主席连战，并透露出台湾近十年来为了维持与塞内加尔的“外交”，已花了50亿元新台币。
陈水扁此言一出，在岛内引起了轩然大波。台湾媒体评论说，台湾援助“友邦”的金额，从来都是“外交”最高机密之一，别说“外交预算书”中找不到，就算“立委”逼得再凶，“外交部”也是不敢说的。理由很简单，台湾当下的“外交”能维持惨淡经营的局面，有大半是靠“金援”在支撑。台湾前“驻南非大使”陆以正说，陈水扁如此“爆料”，将在台湾仅有的25个“邦交国”中形成一种“比价效应”，其他“邦交国”看到塞内加尔能够10年拿到50亿，将会向台湾要求同样的金钱援助，而目前台湾经济衰退、财政窘迫，怎么可能应付这些国家的需求？
台湾搞“金援外交”，大家早就心知肚明。然而，对外“金援”越来越多，台湾“外交”不仅没有“蒸蒸日上”，反而出现“江河日下”的窘状。10月25日，塞内加尔与台湾“断交”，在岛内引起强烈震撼。岛内媒体评论认为，陈水扁上台以来已失去多个“邦交国”，但被塞内加尔抛弃的负面效应远超过从前，有可能引发多米诺骨牌效应，引发新一轮“断交潮”。就连台湾的“国安局长”薛石民也不得不承认，“现在所有邦交国都很危险”。
其实，新中国成立之后，台湾失道寡助，“邦交国”一个个绝尘而去的梦魇就此开始。几十年来，台湾先后经历了多次“断交潮”。1953年朝鲜战争结束后，中国的国际地位迅速上升，英、法、意等国与台“断交”，承认中华人民共和国政府为中国唯一合法政府。1971年联合国驱逐台湾当局代表、恢复中华人民共和国的合法席位后，数月间，20多个国家与中华人民共和国建交，与此同时台湾“驻外使节”纷纷铩羽而归，“外交部”成为“绝交部”。1972年，《中美联合公报》中四次提及中美“关系正常化”和“中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”的意向，产生了巨大冲击波。同年9月，中日实现了邦交正常化。此后数月，又有20多国与中华人民共和国建立外交关系，每个建交的国家都承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。中美两国于1979年1月1日正式建立外交关系。美台“断交”对台湾打击甚大，一时间，台湾“邦交国”纷纷效仿，抛弃台湾，转而承认中华人民共和国。到1988年蒋经国过世时，台湾只剩22个所谓的“邦交国”。
李登辉上台后，靠巨额外汇存底推行所谓“务实外交”、“弹性外交”。所谓“务实外交”，就是只要愿意跟台湾交往，台湾都可以不计较名分跟这些国家建立所谓“外交关系”。在李登辉的“耕耘”下，台湾的“邦交国”1991年一度增加到29个。但好景不长，上世纪90年代起，台湾再次遭遇“断交”高峰，新加坡、韩国、沙特、南非等“重要邦交国”离台湾而去。2000年陈水扁上台后，在国际上打起了“游击战”，意图四处点燃“外交烽火”，让中国大陆“首尾难顾”，但他没想到的是，“烽火外交”不仅没有拓展“邦交国”，反而“火烧自己的屁股”，先后丢掉马其顿、利比里亚、多米尼克、格林纳达等，如今又有塞内加尔“无预警断交”。
在不久的未来，台湾的“邦交国”必将越来越少，原因有三：其一，政治方面。中华人民共和国国际地位日隆，在参与国际事务和促进世界和谐发展方面将发挥越来越重要的作用，这已成为绝大多数国家的共识。塞内加尔外交部10月25日发表的公报就是例子。公报说，塞内加尔与中华人民共和国恢复外交关系是瓦德总统在客观、深入分析了世界地缘政治后作出的历史性决定。这一决定完全符合塞内加尔人民的根本利益。其二，经济方面。虽然台湾是世界上第十七大经济体，但与大陆相比已经在走下坡路，而大陆经济则成为带动世界经济增长的强大引擎。大陆巨大市场所潜藏的经济利益，吸引了众多国家的目光，台湾一点“金援”怎么能与之相比？其三，道义方面。古人说的好：德不孤，必有邻。世界上绝大多数的国家认同一个中国，反对“台独”。但台湾当局却从“台独”分裂的立场出发，在国际上大搞“两个中国”、“一中一台”，成为“麻烦制造者”。台湾的一些“邦交国”遭台湾当局驱遣，明知不可为而为之，在国际上形象不佳，内心深处也感到很没有尊严。更何况，台湾的“金援”因与某些“邦交国”官员贪污腐化相联系，遭到诟病。
《人民日报》(2005年11月16日第十版)
