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广州日报:取消“一刀切”未必彰显公平


http://www.sina.com.cn 2006年01月04日10:41 大洋网-广州日报

  尹广

  近日,四川省新近出台了新规定,对职称外语考试不再一刀切。乍一看这则消息,觉得春风拂面,特别是像我这样外语不过关的人来讲,其兴奋绝对有如农民获知可免交农业税时的感觉。是啊,这一体现实事求是、充满人性关怀的政策出台,让多少因外语因素卡在职称门外的人扬眉吐气。然而,冷静一琢磨,觉得有些话不吐不快。

  竞技场上的规则制定,是在参赛者平等的基础上形成的比赛共识。如果某一方因身体受伤或年龄较大等原因,提出修改规则建议而被批准,这样的比赛是不敢想象的。同理,国家制定专业技术人员职称外语考试的标准和规则,也是基于对公平公正原则的考量,不可随意更改。

  外语作为交流工具,在我们学习、工作和生活中的作用已越来越重要。掌握一至几门外语,是专业技术人员必备的素质,也是打开世界之门的一把钥匙。

  从表面上看,四川省不搞“一刀切”的做法,照顾了一部分人的利益,似乎也有合理的地方,但是,这种照顾是一种害大于利的短期行为。在这种看似变通的政策里面,可能会引发其他更为复杂的社会问题:比如,如何划分外语在工作中没有较高和特殊要求的界线?在人际关系复杂的当今社会,如何避免“人情免试”、“关系免试”、“权利免试”和“金钱免试”?还有因执行特殊紧急任务不能参加外语考试的,为什么允许其免试,而不让其参加辅导?

  允许免试,或先评后补、先评后考,在评判这些是否可以例外的因素时,存在着较大的主观性和自由空间,这也给手握大权者以权力寻租带来极大便利。在实施过程中,一旦操作不当,就可能会损伤许多有真才实学的专业技术人员的积极性,有碍公平,也会影响我国职称评定工作的质量,使其难逃走过场之嫌。

  所以,所有人都按统一的规则和标准参加职称评定,这种“一刀切”的做法虽然不一定最合理,但却最为公平。

  制度和规则并非是一成不变的。关键是新的修改和调整,是否着眼于全局和未来发展,是否会赢得越来越多的人的普遍认可。如果不是,就不要轻率出台一些自主创新式的调整政策。否则,发生在海南省省委党校文凭批发的大案,说不定就会在职称评定上重蹈覆辙,这并不是空穴来风、耸人听闻。

  让规则看守世界,是生命的圣洁花园,是人向往的天堂。而生活在那里的人,也将规则时刻放于心中,心甘情愿接受约束,以获得更完美的自由。相反,无视规则,随意更改和违背规则的人,必将受到规则的惩罚。坚持和捍卫合理的规则,才最有利于社会进步和发展。


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