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垄断行业工资福利也应听证


http://www.sina.com.cn 2006年03月15日02:03 东方早报

  湖北省沙洋县 张贵峰责任编辑 魏英杰 刘景 任大刚

  如何遏制垄断者“一边涨工资,一边要求提价”以及如“福利腐败”之类的垄断恶行,顺着“两会”代表委员们的思路,笔者建议,有必要将现行的价格听证适用范围,扩大到垄断行业的工资、福利,并将这种工资福利听证作为举行产品服务价格听证的制度化程序前提。

  从法理上看,《价格法》23条规定,“关系群众切身利益……的商品价格,应当建立听证会制度,论证其必要性、可行性”,而垄断行业的工资福利,按经济学定义,实质无非也是一种价格———劳动力商品价格,并且与垄断产品服务价格一样,事关“群众切身利益”,因此将之纳入听证范围完全符合《价格法》相关规定及其“规范价格行为,保护消费者合法权益”的立法精神。

  从预防垄断暴利危害的现实需要上看,

垄断行业工资听证更是十分必要和紧迫。广州市统计局去年初的调查显示,以金融保险、邮电通信、电力和烟草为代表的垄断行业,工资增速高于当地社会平均水平20%以上。为什么垄断行业不仅工资水平最高而且增长最快?当然不是它们经营有道、善于管理,其垄断控制格局下包括工资福利等在内的行业成本信息、经营状况的不透明、审核监管的不到位,无疑才是根本原因。

  关于垄断行业的种种不正常的所谓“福利”,正如此前有人早已指出的,实质正是“权力腐败的延伸”。因此,在竞争机制尚不能完全破解垄断的市场环境下,充分利用现有价格听证制度,从产品服务价格到工资福利各个层面,加强全方位社会监督,切实维护消费者权益,应该值得我们期待。 湖北省沙洋县张贵峰

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