廉租房不是租赁市场"降温计" 不会拉低租金水平

　　9月1日，建设部日前公布的《城镇廉租住房工作规范化管理实施办法》要求，要按年度对廉租住房保障家庭进行复核，对不符合廉租房居住条件的必须调整。这意味着今后居住在廉租房里的住户，一旦收入增加超过租住廉价房的要求，将要腾出房屋给更符合条件、更需要住房的人。中新社发 井韦 摄

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　　中新网9月15日电 日前，北京市下发了《城镇廉租住房工作规范化管理实施办法》(以下简称《办法》)，重点涉及廉租房资格年审和适时扩大廉租房覆盖面。据了解，今年北京市政府在加大廉租房政策的实施的同时，也将考虑推出一批低于市场价格的出租房，人们开始质疑此项政策会给租赁市场带来不小的震荡。

　　据《北京晨报》报道，对此，业内认为，廉租房并不是租赁市场的“降温计”，并分析了以下几点原因，阐述了影响甚小的观点。

　　原因一：数量不成比例

　　在最新出台的《办法》中，廉租房资格“终身制”不再执行，要求有关部门按年度对廉租住房保障家庭进行复核，根据复核结果及时对是否实施保障、保障方式、保障水平等予以调整，对复核中发现的违法、违规行为及时予以处理。

　　专家认为，对廉租房资格将实施年审，可以有效保证符合条件的人住上廉租房，使真正对廉租房有需求的部分低收入家庭享受到政策优惠。但中国目前只是很有限的资金和管理能力需要放在优先解决最困难人群的住房问题上，其数量在整个出租房源中只占一小部分；普通出租房的数量则完全受市场调节，当市场上租金上扬或者房产出售出现条件限制的时候，房主就会选择出租房产；当市场上房产出售价格很高，远高于出租收益的时候，会有一部分房源退出该市场，但是整个市场上出租房源的量是很大的，尤其是北京这样有大量求租需求的城市，廉租房占普通出租房的比例会相对更小一些。

　　原因二：京城租户主体为非“北京市民”

　　鑫尊置业顾问分析，受众群体不同决定廉租房对现有租赁房产的影响不大。廉租房的出租对象是符合相关条件的低收入人群，即人均住房使用面积低于7.5平方米的低保和优抚家庭才能申请，而这个人群基本没能力租住普通出租房；同时规定申请廉租房的家庭，成员中至少有1人为当地非农业常住户口，故绝大多数外地在京务工人员不在廉租房政策受惠对象范围内。北京的租户群体庞大，因此廉租房的大力发展并不会减少普通租客群体。

　　原因三：满足的需求不同

　　廉租房的户型一般都是中小户型，目的是为了切实做到使更多的人享受到社会的住房保障，但是它不能保证满足人们对住房的全部需求。而自主租赁则可以根据自己的需求选择可以满足自己需求的房产。因此，廉租房和普通出租房满足的是完全不同的住房需求，它们之间没有替代性。

　　可见，廉租房对租赁市场影响不大，特别是租金水平。来自北京市廉租住房管理中心的信息显示，目前北京市廉租房照顾对象采用定向分配原则，因而其价格不反映市场正常的价格水平。由于达不到申请廉租资格的人群占租赁需求的绝大部分，在选择普通出租房时也就不会参照廉租房的价格体系，更不会拉低市场上房屋租金，只能起到租赁人群的局部分流。（王丽娅）