评论：“与公权博弈”透出协会理性转身

　　以卡拉OK经营业主为会员的广州文化娱乐业协会，在国家版权局的卡拉OK版权使用费收费标准公布后提出质疑，日前公开发表声明：该协会会员不接受国家版权局公布的卡拉OK版权使用费收取标准，不向中国音像协会支付卡拉OK版权使用费。

　　广州文化娱乐业协会拒绝接受卡拉OK版权使用费标准，这场轰轰烈烈的卡拉OK版权之争再起风波。不过，在笔者看来，此次由行业协会发端，公然声讨与拒绝国家版权局的收费行为，意义更为深远。

　　随着民间对卡拉OK收费争议与剖析的深入，一个事实是，有关权力部门对卡拉OK的收费行为，尽管打着保护音乐版权的旗号，但这样未经听证的行政收费行为已经打上了深深的财富掠夺的烙印，最终很有可能转嫁到消费者身上。也就是说，公权行为已经形成对私权的某种威胁。只不过，此前的权力部门内部的利益之争，本身就很难体现公众的利益诉求。而公众、学者的个体质疑以及分散的经营者的抗议，又无法形成足够的力量来与权力部门进行合理博弈。

　　正是在这样的背景下，在被列为卡拉OK收费的试点城市广州，当地的文化娱乐业协会挺身而出，来为本行业的经营者说话，这样的行为值得期待。显然，这样的行业协会力量相较于普通公众以及个体经营者来说，无疑更为强大更为集中，在与权力部门博弈过程中，可以不至于处于极度的劣势。

　　这本身也是行业协会回归其角色本质的一种理性行为。众所周知，行业协会作为政府和企业之间的独立中介组织，它可以做很多政府不便做而企业做不了的事情。行业协会本身的职责体现在“服务、代表、协调、沟通”这些方面，能够在规范市场有序发展，解决行业内部矛盾，实现社会资源的优化配置方面，起到特定的作用。

　　必须承认，这些年许多行业协会干的事并不值得称道，诸如行业协会对企业乱排序、乱评比、乱收费的报道，屡见报端，一些行业协会的行为，不仅仅干扰到企业正常的生产经营活动，也极大地误导了消费者。因此，置于当前行业协会不作为、行业协会腐败的大背景下来审视，广州文化娱乐业协会拒绝国家版权局公布的卡拉OK版权使用费收取标准，从某种意义上说，代表着当前行业协会一次理性的转身。

　　单士兵(媒体从业者)