12元是上限各地可自主调整

　　国家版权局正式回应K厅收费风波，首次表达妥协立场——

　　12元是上限各地可自主调整

　　据新华社电备受关注的卡拉OK版权收费问题目前再起波澜，国家版权局11月9日正式公告版权使用费收费标准后，在一些地区娱乐业内引发争议。针对目前说法较多的一些质疑和争议，记者24日走访了国家版权局版权司司长王自强。

　　质疑:收费标准制定不合法？

　　回应:标准完全遵循法定程序

　　据一些媒体报道，有娱乐业者认为这次卡拉OK收费标准的制定不合法，不合理。

　　王自强说，这个标准不是国家版权局制定的。依照《著作权集体管理条例》规定，《卡拉OK经营行业版权使用费标准》由集体管理组织制定，报国家版权局公告后实施。目前已获得国内外大多数权利人授权的中国音像著作权集体管理协会(筹)和中国音乐著作权协会在广泛调查研究的基础上形成了卡拉OK著作权使用费标准(草案)，并按照《著作权集体管理条例》规定，将草案上报国家版权局。

　　他说，这个标准的出台是完全按照法定程序进行的。

　　质疑:每间包房每天收12元？

　　回应:各地可以适当调整

　　目前，最多或最大的争议点是收费标准，部分娱乐业协会对国家版权局公告的每间包房每天收取12元版权使用费的标准提出异议，认为收费过高，并表示要拒绝缴纳。对此，王自强认为:

　　这个收费标准不是刚性的而是弹性的，公告明确说明，这个标准是收费的上限，是可以根据不同地区、不同经营规模适当调整的。同时，对比港台地区和国际上其他国家的收费标准，也是较低的。

　　至于有的娱乐协会说要拒绝缴纳，王自强明确指出，对卡拉OK收取版权使用费，有国家法律为依据，是卡拉OK经营者应承担的法定义务。卡拉OK版权使用费标准已按法定程序公告，已经成为著作权人收取版权使用费的依据。

　　当然，任何人都有权对收费标准提出意见，将来在实行过程中也可以根据情况进行调整，但以不赞成为借口拒绝缴纳，是对权利人合法权益的侵犯。如果卡拉OK经营者认为价格高可以不用作品，但坚持用别人的作品，又不想付钱或少付钱，那么权利人可以拿起法律的武器通过诉讼维护自己的合法权益，而不是卡拉OK厅告权利人的问题了。

　　质疑:收费主体不具有合法性？

　　回应:中国音著协(筹)有权利

　　关于尚未完成正式备案手续的中国音像著作权集体管理协会，能否行使制定标准、收取费用的权利，也是引起较大质疑的问题之一。

　　对此，王自强指出，根据《著作权集体管理条例》的规定，申请成立著作权集体管理组织应当向国务院著作权管理部门提交版权使用费标准(草案)等材料。

　　因此中国音像著作权集体管理协会(筹)提出收费标准已经不是一项权利，而是其必须履行的法定义务。

　　所以说，中国音像著作权集体管理协会(筹)和中国音乐著作权协会将其制定的卡拉OK著作权使用费标准(草案)上报国家版权局，由国家版权局向社会公示并公告，恰恰是遵循法律程序的。

　　新闻背景

　　京穗沪抵制K厅版权费

　　广州:百余K厅拒付版权费

　　因质疑日前国家版权局出台的“12元/房·天”卡拉OK版权费的“合法性”，广州市文化娱乐业协会日前明确表示:不接受国家版权局公布的卡拉OK版权使用费收取标准；不向中国音像协会支付卡拉OK版权使用费。

　　广州市文化娱乐业协会提出3点质疑。一是中国音像集体管理协会尚处于筹备阶段，一个还没登记的社团，怎么有权来制定《标准》，而国家版权局又怎么可以予以审核通过呢？二是收费标准究竟如何制定？广州市文娱协会称:中国音像集体管理协会从未听取卡拉OK业主的意见，单方制定收费标准，强制要求有关各方执行其标准，超越了它的职能范围。三是“打包”收费是否公平合理？广州市文娱协会还认为:有些民歌流传已久，已无法确认作者，有些歌曲的著作权已超过保护期，这些情况也被包括在12元的收费当中，全国的卡拉OK经营场所加起来的这部分费用也是很大的一个数目，将如何处理？

　　上海:每间包房每天1元

　　上海市娱乐行业协会某负责人日前接受采访时称，“上海KTV经营者主张合理的收费，保护权利人的合法权利，但首先收费的主体要合法。”该负责人说，上海尚无KTV企业收到交费通知。对于国家版权局公布的12元/包房/天的收费标准，他重申，该协会坚持“每间包房每天1元”。

　　北京:年内不收KTV版权费

　　北京市版权局有关负责人近日表示，北京正在制定KTV版权收费方案细则，由于方案制定环节复杂，KTV版权收费今年年内不会实施。

　　据悉，北京计划按照高、中、低三档进行收费。北京市版权局副局长王野霏认为，对于收多少合适，应该是双方协商的结果，只要双方愿意，政府都赞成。“我大胆预测一下，此次KTV版权收费实际上对消费者来讲影响不大。一个KTV一天交的费用就一听可乐的价钱。”

　　图:

　　今年8月份，国家版权局对每天每间卡拉OK包房收取12元版权使用费进行公告。据新华社

　　图表略，详见本报。

　　K厅版权收费风波因国家版权局的妥协式回应，出现变数。丁玎朱丹阳摄