钱峰
对华外交历来是印度周边和大国全方位外交的关键一环。履新近4个月以来，莫迪政府的对华政策显示出不少值得关注的新变化。
首先，力促政治互信的方向不变，更加着力培育领导人私谊。受历史遗留和现实问题困扰，互信赤字长期困扰中印两国关系发展，这也是“中国威胁”、“印度不可信”等论调在两国精英阶层直至草根社会不时泛起的重要原因。近年来，中印相向而行，高层往来频率增多，增信释疑效果明显，也留下了温家宝与辛格去年北京“老友重聚”的瞬间。此次莫迪选择于故乡之地和生日之际，这一意义特殊的地点和时间迎接习主席到访，创下印度外交史的特例，其中的寓意以及对两国舆论民意的影响不言而喻。
其次，提升经贸合作的目标不变，但对中国投资准入更加务实宽松。近年来，中印经贸合作一直是两国关系持续改善和发展的最大亮点，但由于中印发展水平和贸易结构的较大差异，特别是印度对中资准入的诸多限制，两国经贸合作水平和层次远落后于两国经济的巨大规模和潜在能力。莫迪履新以来，围绕“重经济，促发展”这一思路，在吸引中国外资、扩大经贸往来、建立中印工业园区、鼓励基建投入等领域，采取了更加务实宽松的重商政策，这将为中印经贸合作下一步提速发展带来更多契机。
第三，强化对华军事戒备的战略不变，但实施进程明显提速。辛格执政期间，在对华领域制定了调整军事战略、升级前沿设施、扩编一线部队、增购山地装备等一系列雄心勃勃的防务计划，但受人员、资金及执行力等因素影响，进展一直滞后于预期。莫迪上任以来，在继续延续这一战略的同时，大幅放宽制约印军扩建实控一侧军事设施的政策限制，加快对争议区的基础设施开发和投入力度，实施进程明显加快。
第四，谈判解决边界问题的努力不变，但示强同时或酝酿新的策略调整。边界问题虽非中印关系全部，却是制约两国关系深入发展的障碍。莫迪当政前后，尽管中印舆论普遍热议其关于领土问题“寸土不让”的表态，加之联系到日前印外长前所未有抛出“一个印度”的公开言论，似乎得出莫迪在边界谈判问题上更趋强硬的结论。事实上，印度国内复杂的党派政治生态决定了这种“强”更多旨在“示”。当前，除继续走谈判协商之路，并在最终和平解决前，共同维护好边境和平安宁外，中印别无他途，这也是双方白纸黑字确认的共识。众所周知，中印最大争议区包括了东、西两段。其中，东段为印控。西段主体在我手，更是近年两军对峙频繁的地区。缘何“一个印度”表态只提东段，未及西段只言片语，是否莫迪在这一问题上酝酿新的策略调整，值得密切关注。▲(作者是中国南亚学会常务理事)
