中国、印度、新加坡等21个首批意向创始成员国的财长和授权代表，24日上午在北京签署了亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)备忘录，标志着酝酿一年多的亚投行正式启动。
筹建亚投行倡议，是2013年10月习近平主席访问东南亚时提出的。亚投行主要目的在于向包括东盟国家在内的本地区发展中国家基础设施建设提供资金支持，目的是促进本地区互联互通建设和经济一体化进程。亚投行的注册资本金规模初定为1000亿美元，目前各意向创始成员国同意将以国内生产总值衡量的经济权重作为各国股份分配的基础，因此中国将持有最大股份，但中国在亚投行并不刻意寻求“一股独大”，随着亚投行成员的增多，中国的占股比例会相应下降。
亚投行设立是多赢共赢的好事情。目前，中国有4万亿美元的外汇储备，并且在基础设施建设上有雄厚的技术支撑，而亚洲国家从整体上看，基础设施建设比较落后，贸易和市场经济程度还不够高，经济增长缺乏动力。中国提出建设亚投行不仅是对中国外汇储备有效合理的利用，更是对加快亚洲国家基础设施建设，促进亚洲国家经济发展的有力支持。在全球经济依然低迷、亚洲基础设施融资需求巨大的情况下，成立亚投行对于本地区来说，可加快互联互通，不断增强自我发展能力，为经济发展注入持久动力。同时，也有利于扩大全球总需求，促进世界经济复苏。
亚投行是继金砖国家开发银行、上合组织开发银行之后，国际金融体系多元化发展演变格局的又一重大事件。目前，世界银行、亚洲开发银行等多边开发机构主要致力于全球和区域范围内减贫工作，投向亚洲区域内基础设施的资金非常有限，远不能满足亚洲国家基础设施开发的需求。据亚洲开发银行预测，2010-2020年10年间，亚太区域基础设施建设需要投入8万亿美元，而亚洲开发银行每年提供的基础设施项目贷款仅为100亿美元。亚投行成立将弥补现有世界金融体系在亚洲基础设施建设投资上的缺口。
亚投行的设立从根本上来说是经济问题。但遗憾的是，这个致力于为亚洲各国基础设施建设服务的多边合作银行却招来美国的百般阻挠，美国不仅自己不参加，还采取各种办法阻止一些美国的所谓盟国成为亚投行发起国。这种将经济问题政治化的做法有悖于美国重返亚洲的宣传，更与亚洲人民渴望发展的愿望背道而驰。
不可否认，亚投行是中国积极倡议和推动的，而且中国是最主要的出资方，因此在一定程度上被认为带有强烈的中国色彩，这也是美、日一直反对成立亚投行的原因。尽管有相关国家对亚投行的观察仍然戴着“有色眼镜”，但客观来看，亚投行的成立将有利于整个亚洲和世界经济的发展。
亚投行将致力于基础设施投资，不会成为政治博弈的工具。未来，亚投行将充分借鉴世界银行、亚洲开发银行等现有多边开发银行在治理结构和保障政策方面好的做法，淡化中国色彩，按国际通行规则实施有效治理和运营，努力实现多赢共赢，造福亚洲人民。希望美国等少数发达国家放弃冷战思维的政治考量，欢迎并积极参加亚投行，这对美国、对亚洲、对世界无疑都是多赢共赢的好事情。
(作者为本报特约评论员，同济大学财经研究所所长、经济与管理学院教授)
