莫开伟
最近两天，一则全国最大保障房社区成“空城”的新闻引起极大关注。报道说，位于青岛的这个保障房社区包含公共租赁房3797套、限价商品房6253套，但其限价房公开销售两年来仅收到不足200份申请。事实上，青岛并非唯一出现这种问题的地方，陕西、河南等其他不少省市也曾屡次出现“保障房建成卖不出去”现象。
保障房被称为民生工程，可为何民众对政府“良苦用心”不买账呢？细细想来，还是在于保障房的经被一些“歪嘴和尚”念歪了，这使保障房徒有其表，无法满足居民实质需求。
一方面，一些地方政府领导民生意识空乏，仅停留在“以房为本”的狭小政绩圈子里。在建筑耗资巨大的保障房时，缺乏公开听证程序，仅凭一己之见盲目决定开工建设地点，使好的房子建在了错的位置，让保障房成了名副其实的“郊区房”“荒区房”。加之某些政府领导盲目追求形象和政绩、重数量轻质量，保障房建起来中看不中用，沦为“政绩房”。工程招投标领域腐败寻租行为以及工程质量监督不到位，也使一些保障房自建成之日起就成了“危房”。
另一方面，保障房规划里“民生内容”空乏。不少保障房位置偏远，缺乏公共交通、学校、商场、医疗等生活配套设施，很多保障房成了生活“孤岛”，给入住居民带来不便。部分保障房小区环境脏乱差、物业管理难到位等，也影响了居民入住的意愿。
保障房空置带来的社会危害极大：一是造成国家财政资金巨大浪费，助长了建设中的腐败行为；二是使真正需要购买保障房的居民不敢购房，无奈选择租房或到交通方便、服务设施齐全的地方买房，从而加大了城市中低收入阶层生活负担和压力，影响了他们在城市安心创业。三是好心办了坏事，损害党和政府的公信力，影响政府形象。
笔者认为，要想解决保障房存在的问题，应采取以下措施：其一，把住建设每个环节，保证保障房建设每个环节都不脱离民生需求现实，一切以居民方便和居民安全为出发点和归宿点，完善保障房选点决策、工程招投标等相关制度，实现全程公开透明，做到“以人为本”“以需定建”，使建造的保障房让居民乐于购买，避免保障房发生新的空置现象。
其二，尽快“消化”已建成的空置保障房，把“消化”空置保障房与地方官员政绩挂钩，鞭策各级政府完善保障房项目的配套设施；完善科学考核体系，实现保障房考核从重数量向重入住率等方向转变。同时，对保障房空置现象该追责的应严厉追责，增强保障房失误惩处的威慑力，真正刹住保障房乱决策行为。▲(作者是知名财经评论员)
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