作者：王溪勇

　　“金玉其外，败絮其中”，比喻外表华美而内质破败。对待此类事物，本应察其败絮内质而正之，可有人偏偏喜好其金玉外表，甚至为此不遗余力。新华社9月16日报道了英德市英城镇不顾实际建设“小康示范村”，政府博得“声誉”百姓却深受其苦的消息，揭露的正是一些政府部门及领导对“形象”的嗜好。

　　这一事件被形容为“别墅筑成的虚幻小康”，细细读来有几个问题值得品味：

　　其一，“小康示范村”为啥“落户”高塘村？答曰：“报大数”使然。高塘村的经济一直比较落后，1994年农民种竹笋后生活才逐渐好起来，但笋价最高的时候农民人均年收入也不过3500元。然而城西居委会却将其“报”为5000元，高塘村于是就成了富裕村，随即被“选中”为示范村建设试点。浮夸作祟，令高塘村落得虚幻小康的境地。长期以来，一些乡镇为鼓吹政绩，总是乐意在“人均年收入”上做文章，随意提高统计数字，造成经济增长的假象并陶醉其间。殊不知，人均收入的虚涨，势必导致百姓税负的增加以及相关扶持政策的减少。浮肿脸面的背后却是营养不良的真实，如此“面上数字”，于国于民何益之有？

　　其二，“形象”如何得来？高塘农民新村的建成，给当地带来了“名望”——成为英德市“第一个别墅式农民新村”，被评为“文明小康村”，作为“先进示范村”代表出席“中国村长论坛特色村年会”。然而记者调查发现，在许多墙贴白瓷砖、顶铺彩釉瓦的两层半别墅里，“空荡荡的房间中只摆放了一台普通的老式电视机，几件破桌椅，没有一件像样的家具”。如此“破败内质”，又怎能获得这般“金玉形象”？原因无它，即所谓的检查评比如蜻蜓点水、浮光掠影所致。时下有的领导干部检查工作流于形式，“坐着车子转一转，样板工程看一看，记者跟着录录像”。这种不深入实际的工作作风，难免被名不副实的事项蒙骗，于发现问题解决问题实在无一裨益。

　　其三，问题暴露了，怎么解决？在英城镇政府的鼓动下，高塘村建起别墅群，村民却也为此背负160万元的债务。决策误民，理应携手共度难关，可英城镇政府不仅未见自省、自查，还给高塘村民出了“馊主意”——“将高塘新村所属的一块价值180万元的商业用地通过合法手续出售，用来偿还债务”。不是依靠发展经济的途径来解决债务问题，而是将土地视为谋财的筹码，靠出卖珍贵的土地资源来填补账目漏洞，英城镇政府的思路具有相当的普遍性。近年来，一些地方政府热衷于“以地生财”，以各种名目“出让”、“批租”土地。一些县区的土地出让金收入占其财政收入的35%，有的甚至高达60%。(新华社6月26日电)土地资源不可再生，靠出卖土地解决困难，实属不负责任，英城镇政府可谓饮鸩止渴。

　　高塘小康示范村之类“形象工程”令人厌恶，要制止它还得下大力气扭转领导干部为“形象”而工作的政绩观，转变成为“民心”而行政。这“民心工程”，因为是想民之所想，所以做起来就显得踏踏实实，老百姓也就打心眼里喜欢它、拥护它。