文／盛大林

　　两起骇人听闻的系列杀人案引人关注：河南省一名"杀人狂魔"，从2001年起跨4省作案杀人，共作案22起，杀死65人；河南平舆县也破获了一起令人恐怖的惨案，一名男子自2001年以来，以网络为媒介诱杀了23名青少年。

　　消息发布后，有人撰文认为，警方不应等到案破后才公开案情;也有人认为警方"不破不报"有道理，在案子没有定论以前公布案情，可能影响案子的侦破，也可能对尚未被确定有罪的犯罪嫌疑人产生不应有的影响。这也是警方常持的观点。

　　应该说，两种说法都有一定的道理。公民拥有知情权，有权知道包括警务工作在内的政务信息，政府部门有义务公开政府工作中除机密以外的一切信息。当然，警务信息确实有其特殊性。因侦查阶段公安机关获得的信息从法律意义上讲都还不是定论，此时公开侦查信息就会导致舆论对犯罪嫌疑人的不利倾向。更重要的是，一些破案线索及有关证据如果公布，可能"打草惊蛇"，对侦破工作不利。

　　仔细分析上述两种观点会发现，它们都把"警务信息"作为一个整体来进行判断。而实际上，警务信息包括各种各样的信息，完全可以"分割"，为什么不把它一分为二，分为"可以公开的信息"和"不宜公开的信息"呢？比如，平舆县发生的那起诱杀青少年案，在两年多的时间里，不断有中学生失踪，公安机关也一直在排查。在此案的诸多信息中，警方获取的线索或怀疑的对象，当然是不宜公布的，但中学生失踪这样的"发案消息"则完全可以公之于众。此类信息的公布，可以起到警示作用，有助于避免类似案件的再次发生。

　　有报道说，国务院《政务信息公开条例(草案)》的起草和征求意见工作已经完成。该《条例(草案)》规定，政府部门有"主动公开"政府信息的义务，如"故意不向公众提供政府信息"，直接负责的主管人员和其他责任人员将受到行政处分，直至追究刑事责任。

　　根据《条例(草案)》，除了7种例外以外，其他政府信息都必须公开。而这7种例外中就包括"与刑事执法有关，公开后会影响犯罪侦查、公诉、审判和执行刑罚，或者影响被告人公开受审判权利的信息"。这实际上就是对警务信息的区别对待。

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