市十三届人大二次会议胜利闭幕

　　大会表决通过了关于政府工作报告的决议及其他决议　补选于志军、刘惠荣为市人大常委会委员　会议共收到议案31件　确定两议案为大会议案

　　本报 2月 21日讯（记者　刘雪莲）　今天上午，青岛市第十三届人民代表大会第二次会议圆满完成各项议程，在人民会堂胜利闭幕。

　　大会表决通过了关于《青岛市人民政府工作报告》、《青岛市人民代表大会常务委员会工作报告》等一系列决议。补选于志军、刘惠荣为市人大常委会委员。

　　会议期间，市人大代表依法行使权利，共向大会提出议案31件，其中立法类的1件，内务司法类的5件，教科文卫类的5件，城建环保类的14件，财政经济类的3件，农经类的2件，民侨外类的1件。会议期间，与会代表共向大会提出建议700余件。

　　大会主席团经表决，决定将“关于严格控制滨海公路沿线和相关城市组团用地、规划建设”和“关于青岛市前海一线排污口排污情况分析及解决方法”的议案列为大会议案。会议认为，过去的一年，市政府在中共青岛市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神和省委、省政府的各项战略部署，较好地完成了市十三届人大一次会议确定的各项任务。

　　会议指出，做好今年的工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，全面落实省委、省政府各项战略部署和市九次党代会提出的目标任务，坚持科学的发展观和正确的政绩观，坚持求真务实、真抓实干，全力推进“三件大事”，突出结构调整、改革开放、科技创新三个关键，高度重视解决“三农”问题和关系人民群众切身利益的问题，大力加强政治文明和精神文明建设，深入推进基层民主政治建设、依法治市和施政创新，努力实现经济和社会的全面、协调、可持续发展。代表建言再添条轮渡线市人大代表宋定军（青岛长途汽车站）

　　随着市场经济的发展和青岛港西移，青岛市区与黄岛的贸易交流日益扩大，运输已远远不适应社会发展的需求，从实际出发开通第二条轮渡，才能从根本上缓解两地运输矛盾和压力。

　　可充分利用黄岛安子码头的地域优势进行改造，完善其功能，发挥码头的客运作用；其次可在现黄岛码头投资新建轮渡码头，增强码头的吸纳能力。针对市区轮渡码头已饱和的现状，可在青岛造船厂原集装箱（已迁入黄岛）生产场地建设新的轮渡码头；其次可将小港码头内港湾填平围起湾，建防坡堤，筑起新码头。修建南北轻轨列车市人大代表栾少湖（山东德衡律师事务所）

　　青岛的香港路、东海路及去年刚刚建成通车的东西快速路，对保障东西走向的道路畅通起到了显著效果，而青岛市的南北交通，尤其是老城区的南北交通问题一直没有解决。根据青岛的城市现状，可以发挥胶济铁路线的作用，修建南北轻轨列车，轻轨列车比较经济、省钱并且周期短，完全可以在2008年奥运会之前完成。

　　近年来，由于各种因素导致沧口的发展明显滞后于其他市区，修建南北轻轨列车将有效改善青岛老城区，特别是沧口地区的现状，包括繁荣四方、城阳的房地产市场。届时，配合火车站北迁等一系列城市规划，可以使游客下火车后乘坐轻轨列车进入青岛市区。建高水平社区医院市人大代表孙培海（青岛海晶化工集团有限公司）

　　“小病进社区，大病进医院”，现在，社区医院对市民来讲已经不陌生了，大多数居民小区里都有便民的小医院、小诊所。

　　有个小病小灾，一般人都希望在家门口抓点药、打个针，但是现在很多社区医院、诊所在设备、人员、医疗器材以及卫生保障方面，都很难让人放心，为了自己的安全，市民不得不舍近求远，到大医院看病。

　　建议市政府有关部门把社区个体医院、诊所当成群众生活中的大事来抓、来管，对社区医院的要求高一些，社区医院的医疗设备应该上档次，能满足市民日常疾病的治疗要求，社区医院的大夫和服务人员要不断掌握诊断医疗技术，满足社区市民的需要。扶持贫困农民脱贫市人大代表林桂萍（莱西市昌浩面粉厂）

　　目前，对于农村贫困户、五保户，政府都会发放各种救济物资，但农村贫困户普遍缺少劳动力、没有资金、认识面窄，虽然经过了各级政府的帮扶、资助，但仍有很多人没能从根本上改变贫穷的经济现状。不少人还养成了专门吃救济的习惯。

　　建议政府将原来扶助钱物的做法改为提供担保贷款，帮助贫困户开展畜牧养殖等生产活动，使他们从根本上脱贫。

　　比如，莱西市是养殖大市，不少人家都养牛，对于农村的贫困户，在不耽误他们正常种地的情况下，政府可以帮助他们养牛，引导他们走上致富的道路。当然，政府也可以根据当地情况，帮助贫困户寻找更好的致富之路。委员献策保护特色建筑道路市政协委员王夕源（民革青岛市委）

　　百年沧桑给青岛留下许多具有特色的建筑和道路。这些老建筑物是青岛乃至国家的历史财富，是建筑专业的活教材，也是青岛的旅游资源。但不少老房子因为年久失修已面临倒塌，有的虽经修缮，但面貌全非；有的塔楼已不复存在，给人一种残缺感。

　　建议市政府有关部门，可以仿效北京市政府的做法，即通过财政支持将部分四合院保持原貌进行重建，扩大内部面积，从表面看，完全是古老的四合院，从内部看是现代化的家庭。对青岛市老市区和东西快速路两侧的危房中具有特色的建筑和石头路进行重建或彻底的维修，使之成为一道风景线。同时减少住户，改善生活条件，对部分从特色建筑外迁的住户给予特殊的政策。把青岛市建设成为保留有百年特色的现代化城市。垃圾利用再“淘金”市政协委员谢心愉（民进青岛市委）

　　随着青岛城市人口的增加和人们生活水平的不断提高，生活垃圾的产量越来越多，产生的生活垃圾中，出现了越来越多的可再利用垃圾。如破旧家具、沙发、衣物等。

　　目前这种可利用垃圾基本都是同其他垃圾一样，运送到垃圾场填埋，这样一是增加了环卫工人的劳动量，二是占用了相当一部分垃圾场地，三是将许多能源白白浪费掉。据报道，目前许多先进国家的生活垃圾分类利用率是相当高的。

　　建议市政府责成有关部门牵头，研究办法，尽早地将可利用垃圾再次利用，如可将能焚烧的垃圾压缩后，运到发电厂或热电站，这样既可以节省部分煤炭或油料，又可少占用垃圾场地，还可杜绝常常有焚烧枯枝、杂草杂物污染环境的现象。县级市打造“三馆”市政协委员杨乃瑞（民建青岛市委）

　　“三馆”是指：图书馆、博物馆、文化馆。作为县域城市或者青岛的卫星城市如即墨、胶州、平度等在发展经济的同时不能忽略城市人文文化的建设。“三馆”建设应当纳入政府的议事日程。

　　图书馆的藏书应达到规定的要求，每年政府应当从财政预算中拨付一定比例的经费给予保证。目前有的县级市有博物馆，有的没有博物馆，有馆的所陈列的文物也是无关紧要，有的甚至终年不对外开放。而文化馆的建设目前最大的难处是人才断档，后继乏人。建议市政府在财政预算中给予留出一定比例的补助；发动房地产开发商或其他产业职业经理采用冠名权的方式取得一定的资金补偿，并将此资金用于“三馆”建设或修缮及购置馆藏、丰富馆藏之用。让快速路通畅起来市政协委员刘展蓉（市北区外经贸局）

　　随着青岛车辆增加，快速路桥上桥下交通流量大幅度增长，桥下辅道已成为区域交通的关键线路。然而，聚仙路至上清路路段桥下辅道在规划建设时没有贯通，使向东行驶车辆须绕道聚仙路、标山路、上清路，向西行驶的车辆需绕行桑梓路、东山路。由于上述道路较窄造成该路段交通十分拥挤，行车高峰时间堵车严重，已形成交通瓶颈，使快速路桥下功能得不到有效发挥。

　　建议有关部门拆除路段内影响道路畅通的建筑，打通该路，彻底解决这一交通瓶颈问题。别让消防栓再被撞市政协委员董果雄（青医附院）

　　目前，消防栓被汽车撞断的事故经常发生，每年被撞断撞坏的大约占全市消防栓的10％，由于消防栓被撞断而造成的水资源浪费让人痛心（本市是缺水城市，一次事故少则浪费十几吨水多则上百吨）。

　　建议有关部门应建立相关的保护制度；针对汽车突增的现实，检查目前各个消防栓的设立位置是否稳妥，存在被撞可能的要采取保护措施，如在消防栓的周围采取加固措施等；消防栓的设置可以创新。例如采取“下沉式”消防栓，让消防拴与地面平齐或稍高。庭院绿化“齐步走”市政协委员成洪章（民进青岛市委）

　　庭院绿化和区街绿化是青岛的一个亮点，政府做了很大的投入，但缺乏管理。有物业管理的做得比较好，没有物业管理的社区、居民楼院的树木和绿化破坏严重。

　　离2008年奥运会时间越来越近。建议政府职能部门对已绿化过的较大社区楼院进行一次检查，落实责任单位，制定整修计划；对树木进行整治和维护，要定期打药防虫害、供水，进行枝叶的整修，保持树木的整齐和美观；对绿地进行整修和管理，严禁养狗者遛狗，并立上告示牌，楼院的清洁工可兼管；街道办、居委会、楼院的组长必须负一些责任，居民也有责任爱护自己生活的家园，创造优美的生活环境。本报记者　刘雪莲　谷朝明　何毅　迟红武

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