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根治超载须先治乱收费

http://www.sina.com.cn 2004年06月30日12:35 云南日报

  云南日报网

  新华社北京6月29日电 记者张建高

  交通部等7部委联合集中治理超载运输行动,在江西引发部分货车停运、农产品积压腐烂的连锁反应。这一现象提醒我们思考这样一个问题:治理超载运输的目的是什么?

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  超载运输的危害显而易见,一言以蔽之就是坏了规矩,由此带来了交通运输安全问题、路桥损坏问题、偷逃纳税问题等等。治理超载,最直接的目的就是要让所有运输车辆都按规矩办事。对此,不仅其他人普遍赞成,就是货运行业内的人也认为应该。但是,随之而来的问题是:按规矩办事有好处吗?从江西省永丰县运输户刘兴发给新华社记者算的账来看,很难得出肯定的答案。路桥通行费过高已经使守法经营的运输行为无利可图。

  在我国,道路以及桥梁的通行收费标准,是由投资企业提出申请、政府主管部门审批的。有的路段甚至是地方政府投资,地方政府自己决定收费标准。一条路段或桥梁该不该收费、该收费多少等等,只有投资企业和政府主管部门少数人知道,消费者无从知晓,只能照章交费。这种暗箱操作方式制定的路桥收费标准,自然难免“乱收费”之嫌。

  “乱收费”还有来自执法队伍的问题。被统称为公路“三乱”行为的乱拦车、乱收费、乱罚款现象,与超载运输一样,已经成为一大顽疾。它对超载运输所起到的推波助澜作用,不亚于过高的路桥通行费。因为“三乱”行为源于执法队伍,执法者不守规矩,必然破坏执法秩序,一些违法行为得不到惩罚,守法者的合法权益却可能遭到侵害。这种情况下,怎么能指望运输车辆都循规蹈矩呢?所以,治理超载还必须与治理“三乱”紧密结合,而且治理“三乱”的力度应当更大。

  江西部分车辆停运,导致农产品积压腐烂,舆论呼吁避免因“治超”伤农,这当然值得重视。但政府需要保护的绝不仅仅是农民的利益,其他所有人的合法利益都应当在“重视保护”之列。从“三农”工作的空前重要性而言,“治超”中可以开辟“绿色通道”,甚至对超载运输农产品的车辆法外施恩“不重复罚款”,但是从依法治国、严格执法的角度而言,这种网开一面的做法只能是应急之策,不能长此以往。道理很简单:法律面前人人平等。农产品运输车辆说到底也应像其他运输车辆一样守法经营。这同样需要通过剔除运输成本中不合理的费用,让守法经营的农产品运输车辆有利可图。

  大禹治水讲究“宜疏不宜堵”,治理交通运输秩序同样如此。尽快剔除运输成本中不合理的费用,让守法经营者有利可图,超载运输行为必将大大减少。否则,此次“治超”行动即使取得一些效果,也会很快烟消云散。要知道,很多超载车辆还在和“治超”工作捉迷藏,那些停运车辆也不是从此就金盆洗手了。他们知道“治超”这种集中行动总有结束的一天,那时或许就又可以摇摇摆摆地上路了。

  相关专题:国家七部门联合治理车辆超限超载


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