农民自筹资金修水塘 水利部门贪功立碑惹人怒

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　　有这么一件事，让邕宁县那楼镇那楼村13队的村民怎么也想不通：今年春，他们自己筹资修建的灌溉水塘边，突然多出来两块石碑，碑文称水塘是县水利部门设计的，而且有关部门承诺立碑后有“拨款”，但半年过去了，“拨款”却始终没有音讯。同时，石碑上表述的投资数额等数据与实际相距甚远，这引起村民们的猜测和不满，有人用铁锤砸烂了其中一块石碑。

　　立碑不拨款 村民怒砸碑

　　10月11日中午，记者辗转来到邕宁县那楼镇那楼村，在13队队长苏运讲家里，一些正在打麻将的村民很不情愿地告诉记者，队里的水塘是他们自己修建的，钱也是自己筹的，至于上面为何立碑，以及有无拨款等就不得而知了，语气里充满了不满和疑惑。

　　随后，在该队会计家的门口，一些乘凉的村民向记者道出了他们的委屈。他们称，这块碑不立还好，立了后便“凭空生了许多是非”。

　　原来，村里没有内河，所有的农田全靠水塘灌溉。因原有的水塘堤坝太低，蓄水量不能满足需求，2002年夏季，村民们自己筹钱、自己出工对原来的三个水塘进行了改造。其间全部工程款主要来源是村里发包鱼塘的收入和本村及本村在外工作的人捐款，政府没有拨一分钱。今年4月份，水塘边突然多出了两块石碑，当时有关部门称立了碑之后有拨款下来。可是这么久了，拨款究竟到了哪里他们不得而知。

　　碑文出入大 还易出纠纷

　　村民们说，更让人不解的是，他们自己建的塘，石碑上面却写着由县水利局设计，而且上面的数据也严重不符合事实。他们建水塘时每个塘只投资2万多元，但两块碑上却分别写着投资12.5万元和8.9万元，合计21.4万元，实际上三个塘总共才花了6万多元。

　　除此之外，石碑上表述的灌溉面积也夸大了，最大的一个塘蓄满水可灌溉100亩左右的田地，碑上写的却是320亩。而且，水塘只是由13队的村民修建的，碑上把14队也写了上去。

　　对于这两块石碑，该村的村民们感到很不舒服，他们说，这不仅滑稽可笑，而且时间久了也容易产生纠纷。为此，有村民实在气愤就用铁锤把其中的一块石碑砸烂了。

　　该队队长苏运讲向记者说明了石碑的来由。他说，2003年底，镇水利站通知他立碑，称立了碑通过上级验收之后就可以拨款下来，他听说有拨款，便把碑拉回来立在了塘边。如今已经半年多了也不见有人下来验收，拨款的事连一点影子都没有，但村民们不知情，不少人私下里还以为上面拨的钱被他贪污了。他一边讲还一边摇头。

　　上级要求做 照样画“葫芦”

　　面对记者，那楼镇农业服务中心的黄志宇主任对此事十分无奈。他称，水塘的确是由13队的村民自己修建的，当初立碑完全是按照县水利局的要求做的，也是不得已而为之。

　　2003年底，县水利局通知他说，区里要对全年新建的塘坝进行验收，但每个工程必须立碑。当时全镇共申报了5个点，农业服务中心便自己掏出1000多元现款，按上面要求的规格刻了碑，让各村拉回去立了。至于拨款，他们也向县水利局询问过多次，至今也没有结果。据说要验收合格后才能拨款，如今验收时间已过，没有抽查到那楼村13队，拨款怕是没有指望了。他说，他本来是考虑到村民自筹资金建塘不容易，尽量争取一点拨款，不料一番好心落空还惹了非议，也难怪村民们砸碑。

　　黄志宇还称，碑上的各项数据都是镇农业服务中心调查核算的，由于他们和村民的计算方法不一样，造成了数据上的差别。农民从改造时算起，只算水泥、砖块等材料费，不把自己的劳工算在内。而农业服务中心则计算了水塘从无到有整个过程的费用，包括劳工费，这样做主要也是为了多为他们争取一点拨款。他承认，碑上把原本没有参加建塘的14队也算在内是“调查失误”。

　　立碑为验收 拨款“未到时”

　　那为什么钱还没有拨下来，却要先把碑立上去呢？邕宁县水利局工程管理站的杨忠令站长告诉记者，根据自治区水利厅关于《旱地节水灌溉奖励投资实施办法》中“以奖代补”的政策，为发展旱地灌溉工程，鼓励村民自建小山塘小水库，并进行适当的奖励，“先建后奖，多建多奖”。

　　所谓的“拨款”指的就是奖励，而不是按照碑上的数字全额拨款。据其介绍，这个奖励要在验收合格之后才能由自治区水利厅拨下来，而根据文件精神，要通过验收，立碑是前提条件之一。2003年，全县共上报了24个点，但因为验收的条件比较高，年底验收时，抽查的几个点基本上都不合格，于是这项工作就放了下来，他们准备今年督促村民继续对工程进行完善，然后再申报验收，争取拨款。南国早报见习记者 孙小娟 陶海华