法治在线：上海偷渡案侦破始末

警方抓获偷渡客
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偷渡客

　　法治在线4月12日播出节目《偷渡阴谋》，以下为节目内容。

　　总导视：

　　为避风险，深圳“蛇头”密谋上海偷渡方案

　　上海市公安边防总队 侦察处处长 张

　　深圳那边可能是一个偷渡组织，有可能把上海作为一个跳板，然后从上海转运出去。

　　侦察员潜入偷渡集团内部，洞悉整个偷渡计划

　　侦察员 老王

　　张某就说3月5号上午离开上海，然后就跟旅行社去其他地方，然后出境。

　　抓捕现场

　　第一现场：《偷渡阴谋》

　　演播室：观众朋友您好，欢迎收看《法治在线》。上海，是我国最为繁忙的海陆空运输枢纽之一，每天从这里出入境的客流都非常多，一些 “蛇头”就是看中了这一点，企图把上海作为他们组织偷渡活动的通道。不久前，上海公安边防部门从旅行社那里得到了一条线索，从这条线索开始警方展开了为期半年的调查。

　　上海街景 上海市边防总队

　　为了逃避打击，减小偷渡风险，偷渡活动的组织者一直在挖空心思地为偷渡活动找寻看似合法的外衣， 2005年下半年，上海市公安边防总队在对上海市的旅行社和劳务输出公司进行摸底调查时，发现了一条涉嫌组织偷渡活动的线索。

　　上海市公安边防总队 张侦察处处长

　　我们调查中有一个徐某他谈到，//就在深圳有人成为他的老板和他的朋友，跟他联系想组织成员，想出境到某国去旅游，//问他有没有这方面的路子，就是比较简单、方便和安全隐蔽。

　　深圳方面联系的徐某并不是旅游公司的正式工作人员，他是一个通过给旅游公司介绍业务来拿回扣的中间人。

　　上海市公安边防总队 张侦察处处长

　　他原来是在这个旅游公司干的，后来他辞职了，他感到在里面干还不如来介绍业务给旅游公司，来拿回扣通过这个提成，这个收益高。

　　深圳方面的人为什么要委托徐某这个中间人，而不直接跟上海的旅游公司取得联系省去这笔中介费，又为什么一再跟徐某强调办理出境手续要简单、方便、安全和隐蔽呢？

　　深圳方面准备前往旅游的某国，是与我们国家陆路接壤的一个国家，从深圳直接去某国旅游，不论从手续上还是费用上都要比绕经上海更加有利，这些人为什么非要舍近求远？选择从上海出境图的又是什么呢？

　　深圳一伙人做出的这些不合常规的举动，引起了上海市公安边防部门的关注。

　　上海市公安边防总队 张侦察处处长

　　深圳那边可能是一个偷渡组织，有可能把上海作为一个跳板，然后从上海转运出去。

　　为了掌握确凿的证据，上海公安边防部门决定派出一名侦察员秘密接近徐某，期望从徐某这里找到深圳一伙人组织偷渡活动的蛛丝马迹。

　　上海市公安边防总队 张侦察处处长

　　就是一个政治素质也好，//底子各方面又好。业务素质条件主要就是有一定的侦查办案经验和公关能力。就是这个两方面的因素，我们定了老王去和徐某进行接触。

　　老王是一名有着七八年办案经验的侦察员，参与侦破过多起偷渡大案，业务熟、处事机敏使他成为接近偷渡组织的最佳人选。

　　侦察员 老王

　　我们知道徐某他需要有跟劳务公司有联系，但是我们单位也决定让我扮成劳务公司的职员跟徐某进行接触。

　　为了赢得徐某的信任，老王一方面应徐某的要求联系业务，一方面在生活上接近徐某，两个多月以后，徐某对老王有了最基本的信任，他把老王当成了自己的工作助手，这样老王对于深圳一伙人的信息才有了进一步的了解。

　　据徐某介绍，深圳这伙人有一个劳务输出公司，他们这次出境旅游的人就是劳务输出公司的工作人员。随后，上海公安边防部门对深圳的这家公司进行了调查。

　　上海市公安边防总队 张侦察处处长

　　一是我们调查深圳那边的公司，它称是劳务输出公司，实际上并不是一个劳务输出公司，他是一个外贸进出口业务的性质的公司注册的。

　　深圳这边负责跟徐某联系的人姓张，徐某平日里就管这个人叫张大哥，在徐某眼里这个张大哥是一个生意场上的能人，是一个理想的生意伙伴，张大哥告诉他说，这次出境游的人员不会少于25人，这些人从上海出境成功以后，就会给他一笔数目不小的合作费。

　　上海市公安边防总队 张侦察处处长

　　张处长：当时给他承诺的是人不低于25人，而且是每个人可以给徐某5000块钱的合作费。

　　张某的真实身份是什么？

　　在这次出境游背后究竟隐藏着什么？

　　在徐某眼里这个所谓的张大哥是一个值得信赖的人，对于张大哥的指令他基本上是言听计从，关于这个张大哥的真实身份和姓名他却从未跟老王吐露过。

　　一次在徐某与旅游公司的人洽谈业务时，侦察员老王偶尔听徐某提到了一个张姓的名字，“张嘉宁”，凭着职业的敏感性，老王把这条信息传达到上海边防总队，他的同事随即对这个名字展开了调查。

　　上海市公安边防总队 张侦察处处长

　　张处长：在公安网上发现他有犯罪的前科，而且是网上追逃的，网上追逃的原因也是事先，也是一个外贸业务，他也涉及到也是一个劳务问题，也是组织实行(偷渡)没有成功，但是骗取了人家的钱。

　　就在上海公安边防部门对张嘉宁这个人展开调查时，深圳的张某要求徐某前往深圳洽谈这次合作的有关事宜，作为徐某的得力助手，老王也一起去了深圳。

　　到深圳后，张某看到徐某带来一个陌生人很不高兴，谈事情时，老王被带到离他们很远的地方。

　　侦察员 老王：

　　(张某)马上就跟徐某讲这个是谁？就马上让我走，不让我接触到里面的一些东西。

　　在回上海的路上，徐某吩咐老王说，上海这边的事情要抓紧时间办理，根据这条信息上海公安边防部门分析之后认为，深圳这个偷渡团伙前期的准备工作已基本完成，即将来上海实施他们的偷渡计划。

　　从深圳回来后，老王就对公安网上查到的张某照片进行了辨认，老王认定此人就是他在深圳见到的张某。

　　此时，已经接近春节，为了确保偷渡行动万无一失，从深圳回来后，徐某显得更加小心谨慎，他让老王必须随时能够出现在他的视线范围之内，从那时起，老王抽空回家里看看的机会也没有了。

　　老王妻子：

　　也不知道他出去干什么，你问他他在哪里，他就说我在外面，有时候电话也打不通。

　　春节前一个月，老王都没有回过家，那时候，老王的妻子发现自己已怀有身孕，她很想与丈夫一起分享这个喜讯，但老王正处于案件侦破的关键时刻，他根本抽不出时间和妻子一起体会初为父母的感觉。

　　就在老王和上海公安边防的同事们做好部署，张网以待时，深圳那边却传来消息，他们春节前走不了了。

　　老王：我们了解了一下，//张某已经招募了有20多一点点人，确实没有满25个人，//还有一个就说很多人因为临近春节了，他不愿意这个时间出去，等春节之后再出去，还有一个就是张某资金没有落实到位，主要是这三方面的原因，所以没有走成。

　　深圳一伙人表面上经营着一家规模不大的外贸进出口公司，这家公司也并没有几个员工。他们这次组织出境游的二十几个人究竟从哪里找来的？这些人的真实身份又是什么？

　　上海市公安边防总队 张侦察处处长

　　他深圳的公司组织的人员，也不是在深圳当地，而是到另外一个偏僻的山区农村比较贫困的地区去组织的人员。

　　侦察员老王：

　　都是比较穷的山村里面一般的劳动者，一些村民，哪儿有这么多钱还要出境游。

　　调查得来这些信息后，就更加印证了上海市公安边防部门一开始，对深圳这伙人做出涉嫌组织偷渡活动的判断。

　　2006年2月底，张嘉宁给徐某打来电话，说他要到上海面谈这次出境游的具体事宜。

　　侦察员老王：

　　(说)过几天可能我这个人就要过来了，到时候你帮我联系好，联系好旅游公司、联系好劳务公司到时候要见面的。

　　在这次通话中，张嘉宁并没有告诉徐某他到上海的确切时间，以及他到上海以后具体住在哪一个宾馆。

　　段落导视：

　　警方如何确定张嘉宁的具体住处？

　　二十多名准备偷渡的人员会不会全部落网？

　　接到老王汇报上来的信息后，上海公安边防部门对全市的旅馆业展开了秘密调查，但在调查中并没有发现张嘉宁的任何信息。案件的进展工作举步维艰，但就在此时，作为徐某的助手老王灵机一动，他跟徐某说有一些资料准备好了需要交给张嘉宁过目。

　　侦察员老王：

　　结果3月2号的时候张某给徐某联系说，把东西寄到上海一个宾馆里，通过这个情况我们赶快进行排摸，这个张某到底是住在哪里，应该是肯定这个宾馆里。

　　确认了张嘉宁的具体住处以后，警方对周围进行了布控。收到徐某送过去的材料以后，张嘉宁露面了，他跟徐某透露了下一步的工作安排。

　　上海市公安边防总队 张侦察处处长

　　是第二天(3月3日)他手下的三个工作人员吧，三个马仔就是偷渡组织成员从福建那边分两批，一批是17个，还有一批是9个人，分两批过来，一个是3号到，一个是4号到。

　　侦察员 老王

　　两批人来的之后，他安排在五个楼层，他不安排在一个楼层的，//而且他选的那个宾馆吧那个周围的环境相当复杂的一个宾馆，他是靠近火车站边上的一个宾馆。

　　掌握了这些重要的信息以后，为了避免节外生枝，上海公安边防部门决定等人到齐了之后进行抓捕。在大规模抓捕行动实施之前，警方决定先对徐某实施抓捕。(现场)

　　2006年3月5日凌晨 最后抓捕行动开始

　　抓捕行动实施之前

　　现场部署

　　抓捕现场

　　警方把人带回去

　　在这次行动中，警方抓获偷渡人员28名，包括张嘉宁在内，抓获组织策划这次偷渡案的“蛇头”4名。

　　偷渡组织团伙为何选择上海出境？

　　并不发达的某国是不是偷渡者的最终目的地？

　　法制聚焦《偷渡犯罪的新特点》

　　演播室：通过半年多的侦察，上海公安边防部门破获了这起有组织有预谋的偷渡大案，粉碎了“蛇头”们企图把上海作为他们进行偷渡活动通道的美梦，犯罪嫌疑人落网以后，偷渡活动一些最新特点和动向逐渐水落石出。

　　这次偷渡活动的组织者核心成员并不在上海，他们组织的偷渡客也不是上海当地人，却为什么要选择在上海出境呢？

　　上海市公安边防总队 张侦察处处长

　　他之所以选择了一个上海，通过上海出去旅游，一是上海这里客流量比较大，旅游人数也多，这样出境的话更加隐蔽，不容易暴露，他的目的就是逃避打击，所以选择在上海。

　　在这次偷渡活动中，犯罪嫌疑人张嘉宁是总负责人，包括徐某在内，他手底下一共有三名工作人员，其中徐某负责办理上海的有关出境手续，其他两名犯罪嫌疑人负责到农村招募想偷渡出境的人员，为了避免节外生枝，他手下的三名犯罪嫌疑人相互并不认识。而且与我们国家陆路接壤的M国并不是这些偷渡客最终要偷渡的目的地。

　　上海市公安边防总队 副总队长 黄汉荣

　　经过上海迂回到中转国，再到发达国家的(偷渡计划)。

　　侦察员：

　　另外随着近年来我们边防打击偷渡和力度不断的加强，现在偷渡分子就是路线更加隐蔽，他往往是选择那些比较容易办理签证的不发达国家，先到那里，然后通过那边再转到他们最终目的，那些比较发达的国家。

　　事实上，对于偷渡客来说，发达国家并不是遍地黄金，很多偷渡客到发达国家以后，由于语言、文化上的差异和身份的不合法，很多人非但找不到工作，就连最基本的权益都得不到保护。

　　上海市公安边防总队 侦察处处长 张益德

　　从目前已偷渡成功的人员来看，到了某发达国家，他们到了那里生活也是很困难的，生活也没有什么着落，有好多人被遣返回来，也有好多人自愿回来，家破人亡的事例也不少。

　　不论偷渡活动组织的再隐蔽，花样再翻新，都逃脱不掉警方的严厉打击，而且不论对于偷渡活动的组织者还是偷渡客，我们国家的法律都有严格的处罚规定。

　　《中华人民共和国刑法》

　　第三百一十八条组织他人偷越国(边)境的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；

　　第三百一十九条以劳务输出、经贸往来或者其他名义，弄虚作假，骗取护照、签证等出境证件，为组织他人偷越国(边)境使用的，处三年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。　

　　第三百二十二条违反国(边)境管理法规，偷越国(边)境，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

　　主持人：我国作为人力资源大国，每年都有劳动力输出到国外进行合法的劳务活动，但这项工作主要是通过各级政府机构、外事部门和劳动部门，按照计划、合法的进行组织的。我们在此提醒那些准备出国务工的人员，千万不要轻信一些不法中介机构的宣传，通过不法渠道出国务工。

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