上海市执业经纪人协会——当好“考官”和“法官” 促进经纪行业繁荣发展

　　编者按

　　历经10年的探索与发展，上海执业经纪人队伍已初具规模：来自上海市执业经纪人协会的统计数据表明，目前活跃在本市各大领域的执业经纪人已达30000余人。

　　在上海执业经纪人协会，协会秘书长张敬宝这样概括本市经纪人发展的现状：经纪

人活跃在各大专业领域。有些专业领域已呈现出经纪人的需求缺口，对此，我们将加大扶持和培育力度；而在另一些领域和行业，经纪人队伍已非常庞大，且有泛滥之势，甚至危害到了行业的健康发展，对此，我们也将加大管理的力度，规范经纪行业。

　　做好“考官”，让有志于从事经纪活动的人员走上执业经纪人的道路；做好“法官”，依法加强管理，促进经纪行业健康发展。这是上海市执业经纪人协会必须扮演的双重角色。

　　协会秘书长张敬宝告诉记者，2001年5月起实施的《上海市经纪人条例》（下称《条例》）明确规定了协会必须履行的职责。上海市执业经纪人协会就是按照此《条例》成立的协会。“因此，协会的首要任务是依法对执业经纪人进行管理和考核。”

　　目前沪上共有100多家从事经纪活动的机构，经纪从业人员逾3万人，分布在房地产、产权、旧机动车、文化、体育、技术经纪等11个领域。依照《条例》，执业经纪人必须通过考试，取得由协会颁发的经纪执业证书。

　　“但现实情况是，很多持证者不从业，而从业者又无证书”。张敬宝说，“黄牛”的场外交易往往干扰着执业经纪人正规的场内交易活动，但在一些行业，“黄牛”的存在确实也起到了活跃交易市场的作用。针对实际情况，协会在工作中也格外关注“黄牛”，鼓励“黄牛”参加考试，从“地下”走到“地上”。

　　在“黄牛”活动频繁的上海安亭旧机动车交易市场，协会宝山区联络处近日集中对市场内19家从事经营活动的公司的法定代表人、执业经纪人和从业人员开展了业务培训。“这些企业中，执业经纪人有128人，按一家企业至少5名执业经纪人计算，持证上岗的比例不高”宝山区联络处负责人告诉记者，利用这次培训的机会，他们不仅邀请了有关专家就市场管理中的突出问题进行讲解，还特别动员一些从事旧机动车交易的无证从业人员参加培训和考试，尽快走上执业经纪人的道路。

　　在广阔的郊区，越来越多的农民也渴望着当上经纪人，然而学历证书却成了阻碍农民入门的一道槛。为此，协会专门出台了文件，放宽考试条件：报名对象的学历降低到初中。对于不具备学历条件的对象，村委会出具相应证明后仍予以报名，并按规定进行面试考核。为鼓励更多农民加入执业农村经纪人的行列，协会还会同市工商局，出台了更优惠的扶持政策：郊区农民参加考试一律免收各类考务费用。通过考试加入协会后，个人会员免交3年会费。

　　在扶持、培育经纪人发展的同时，协会也加强了对经纪行业的管理力度。协会驻各区县联络处的调研显示，目前众多的经纪活动领域均存在经纪证书逾期、经纪组织借证登记、经纪活动弄虚作假非法交易等问题。对此，张敬宝表示，由于协会实行当然会员制，对所有的执业经纪人建有诚信档案。“如果经纪人在市场交易活动中出现不诚信的行为，协会查证属实后，将会同市工商局等主管部门进行处理和处罚，并写入诚信档案。”