沙草产业成淘金桶(上) 内蒙特色产业系列报道4

正在种植沙漠作物 （资料图片）
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　　内蒙古晨报报道(记者 蒋忠贵)“50年代，风吹草低见牛羊；60年代，滥垦滥牧乱开荒；70年代，沙进人退无躲藏；80年代，人沙对峙互不让；90年代，人进沙退变模样；新世纪，产业链上做文章。”这是内蒙古50年生态变化的写照。

　　内蒙古有13亿亩草场，是我国五大草原之首；有沙漠、沙地11.2亿亩，占全国沙漠面积的四分之一。作为我国北方最重要的生态屏障，内蒙古在著名科学家钱学森沙产业、草

产业科学理论的指导下，换一种思维看沙漠、看草原，坚持生态和生计兼顾，治沙和致富双赢，绿起来和富起来结合，将沙、草作为优势资源大做文章，将其发展为新型产业，已成为自治区经济发展新的增长点。

　　如今，沙草产业已经步入“生态增绿、农牧民增收、资源增值、企业增效”的良性循环轨道，并列入自治区“

　　一直以来， 沙漠其恶劣的自然环境给人类的生活带来了诸多不便，特别是生活在沙漠边缘的人们，更是深受其害。而如今，随着经济和科学技术的发展，鄂尔多斯却将沙漠合理地开发利用，变“害”为宝，为发展沙草产业开辟出了一条新路，并成为了该地新的经济增长点。

　　案例

　　★沙草产业带动旅游业

　　柴登村隶属于鄂尔多斯市准格尔旗十二连城乡，位于库布齐沙漠的北边缘。该村的任支书是一位朴实的蒙古族汉子，赤红的脸膛，坚毅的皱纹中透着风沙雕琢的痕迹。

　　“那就是库布齐沙漠了”，沿着任支书手指的方向，记者的眼里是逐渐扩展的绿色，“实施沙草产业以来，沙漠治理已经取得了很大成效，库布齐沙漠的北边缘基本上已经被绿色覆盖了”。

　　柴登村有5000多口人，经济发展主要来自农牧业。任支书说，来这里感受绿沙漠，品尝美味的黄河鱼，听一听天然特色的蛮汉调演唱，开展沙漠旅游将是该村的一个发展方向。

　　★恩格贝年产值达1000万

　　其实，柴登村只是鄂尔多斯实施沙草产业的一个缩影。

　　2002年12月22日，内蒙古沙产业草产业协会的成立，给鄂尔多斯发展沙草产业创建了平台。从此，鄂尔多斯的沙草产业沿着运作科学、行为有序、力量整合、产业高效、资源共享的方向健康发展。　　

　　恩格贝示范区是在沙漠中建成的一座集种植业、林果业、养殖业、食品加工业和旅游业为一体的开发区，13年来，沙产业草产业硕果累累。据不完全统计，恩格贝示范区目前平均每年沙产业草产业总产值达1000多万元，纯利润200万元。

　　2006年恩格贝的产值可达1亿元，盈利1000万元。恩格贝生态示范区，在养殖鸵鸟、孔雀、山羊等方面，实行公司加农户的办法，调动农牧户参与养殖业的积极性，改变了当地农牧民传统的生产方式，走上富裕路。

　　收益　

　　★亿利让三万名农牧民受益

　　亿利资源集团采取“企业＋基地”、“公司＋农户”的生态建设模式、一次性补偿的方法，从政府或农牧户手中取得建设所需“五荒”土地50年的使用权，使其成为企业再发展的载体。

　　该集团按照统一规划、分区治理的方式，除部分工程由企业示范建设外，大部分再以承包经营和量化股份的方式分解到农户。企业向经营农牧户制定质量标准，提供种子、苗条、技术服务和产品订单，使区域内农牧户成为企业的第一生产车间和股东，解决了治理区域内农牧户脱贫致富问题，使失去了家园的“生态难民”变成了“生态富民”。

　　集团通过种植和围封补播，共建成以甘草、苦参为主的中蒙药材基地220万亩。采用高新技术，对甘草和苦参的下脚料进行深度开发，实现甘草浸膏、甘草酮等的分离，扩大了以甘草为原料的系列产业链，使资源得到合理利用，提升了附加值。结合规模化、标准化的GMP制药车间的改造，针对特色资源，推出了一批以甘草良咽为代表的具有竞争能力的植物药新品种。

　　通过发展沙草产业，亿利资源集团初步实现了“沙漠绿了、农民富了、企业赚了、环境好了”的“多赢”目标。

　　农牧民以“五荒”沙地入股，成为集团公司的股民，既有股权收益，又有劳务收入。仅2003年就有3万多名农牧民参加了生态建设，劳务收入高达2000多万元，有力地推动了当地的经济建设和农牧民脱贫致富奔小康的步伐。

　　亿利资源集团拥有的220万亩甘草，按目前市场价格每亩3000元计算，总价值在60亿元以上。2003年以甘草为主的沙草产业直接收入已经超过3亿元，今年可达到4亿元，所拉动的医药产品销售额在15亿元左右。预计今年沙草产业的销售收入可达到10亿元左右，以甘草为主的沙草产业拉动的医药产业销售收入可达到40亿元以上。

　　效应

　　★“百花争鸣”沙草产业

　　以亿利资源集团、东达蒙古王集团为代表的鄂尔多斯民营企业，已成为建设鄂尔多斯沙产业草产业平台的主力军。

　　东达蒙古王集团、伊泰集团、亿利资源集团、恩格贝生态示范区等，对沙产业草产业已经历了10多年的探索和实践，在库布齐沙地建立号称“百万亩沙柳基地”、“百万亩甘草基地”、“百万只肉羊养殖加工产业化工程”。

　　这些从事沙产业草产业的企业群体，已经不搞“小打小闹”，而是“上规模”；不搞“粗放经营”，而是搞“深加工”；不搞“出卖原料”，而是搞“附加值”。

　　东达蒙古王集团实施的20万头牛扶贫富民工程总投资10亿元，达产后，日产鲜奶2500吨。沙柳和乳业项目总产值将达42亿元，届时，库布齐沙地3个旗，32个乡镇苏木，几十万各族民众将逐步受益，农牧民直接收入可达6亿元，6万户农牧民将脱贫致富。

　　链接

　　★振兴沙草产业原则

　　内蒙古沙产业草产业协会总结出振兴沙草产业必须坚持的10项原则。

　　这10项原则是：坚持开发利用沙漠和防沙、治沙一致性原则。以实现“沙漠增绿、农民增收、企业增效”为出发点，从宏观上解决如何治沙的问题，坚持“以人为本”的原则。让沙漠资源为人类造福，激发群众参与、投资、防护的积极性，实现“人与自然和谐发展”，坚持市场化原则。树立用市场化、产业化和企业化经营沙漠的理念，广集资金、滚动发展、做大做强；坚持以“用”带“治”，以“用”促“防”，变“害”为“利”，实现防、治、用的有机结合的原则。坚持以“高效经营”取代“广种薄收”，靠自然界自我修复能力恢复植被的原则。坚持“以水为先”，“多采光、少用水、新技术、高效益″的技术路线原则。坚持“投入产出讲效益”的原则。实现经济效益、生态效益和社会效益三统一，坚持运用全部科学技术成果的原则。运用多门类高新科技成果，有效改善沙漠生态环境，防止沙漠环境资源遭受破坏，坚持分类指导、分阶段实施的原则。根据不同区位、不同地区、不同沙漠戈壁、不同地理情况，采取不同治理办法和模式，坚持探索试验的原则。既要借鉴、总结和研究国内的经验、教训，又要借鉴、总结和研究国际的经验、教训，进而发现和遵循规律。

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