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看德国如何对付医疗腐败


http://www.sina.com.cn 2006年04月07日06:00 光明网
郑山海(煤炭总医院医生)

  昨天一位医生写文章谈了对看病贵的看法,我也一直在思考这个问题,这几天和一位曾留学德国多年的同事交流,我有了一点启发。

  据说在德国,上世纪80年代中后期医疗腐败问题一度非常严重,医生收取药品回扣,接受厂家的各类赞助非常普遍。在这样的情况下,德国的律师机构对整个医疗界提起诉讼,要求法院追究医疗界的种种违法行为。这在当时的德国医疗界引起了巨大的震动,很多医
生的财产被清查,一些被认定有腐败行为的医生被吊销了行医执照。后来德国医师协会出面,与律师协会进行了沟通,并根据当时存在的问题,出台了更加严格的医师管理办法,这件事情才逐渐平息下去。当然,在此之后,德国的医疗腐败现象确实有了明显的收敛。

  这个事例,大概可以说明这样几个问题。其一,有商业活动的地方就可能有商业贿赂。即便在德国这样以敬业精神闻名的地方,如果没有完善的监管,受贿也一样会猖獗。其实,如果没有起码的防范措施,面对唾手可得的利益,即便是君子也很可能把持不住。因此,在防范腐败问题时,道德无法成为监督人们遵守规则的有效保障。其二,治理腐败需要完善个人财产监督机制。在所有腐败交易中,由于交易双方都会采取隐秘办法,所以在很多时候很难找到有力的证据,这从我们国家商业贿赂的立案率不到1%这样的现实可以感受到。在这种情况下,完善的个人财产申报和监管措施,无疑是突破腐败黑盖的有效武器。其三,清理漏洞比严肃查处更有意义。

  应该说,一旦在某个行业中出现腐败成风的情况,就必然表明该行业的管理体系出了问题,相比严刑峻法,结合业内人士的意见出台切实可行的防范措施,更有助于解决问题。

  不止是德国,在近来热播的日本电视剧《白色巨塔》中,我们可以发现,很多被国人诟病的医疗问题,在日本同样存在。这当然不能成为我们获得心理安慰的借口,但这些在世界范围内都没有得到根治的东西,无疑在提醒我们,治理医疗腐败是不可能毕其功于一役的。


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