每家发一支体温计,遵守隔离令者可领取政府津贴,违者将受重罚加牢狱之灾

　　史丹昂／文

　　SARS重击狮城

　　在这场全球性的严重急性呼吸道综合症(SARS)爆发浪潮中，南洋城邦新加坡也被世界卫生组织列为重灾疫区之一。截至4月26日，新加坡共发现198个SARS病例，其中21名患者死亡；另有102人疑似感染，126人已经康复。

　　SARS沉重地打击了新加坡的旅游业等行业：今年3月，入境游客人数减少了15%，4月份上半月更比去年同期下降了六成；出境游客人数同样急剧减少。一位带团16年的“个体户”导游表示，SARS的爆发使自己断绝了收入来源；许多的士车司机也诉说收入减少了一半以上。遭重创的还有零售业和餐饮业。

　　新加坡总理吴作栋指出，这次沙斯危机无异是一场“全民性”战争；如果无法有效地遏制SARS病毒的蔓延，新加坡将面对建国以来的最严重危机。在许多人戏称政府为“家长”、老百姓自称“很乖”的新加坡，在这次抗击SARS大战中，政府无疑又唱起了主角。

　　对策：隔离与围堵

　　在4月6日召开的第一次SARS专题记者会上，吴作栋总理曾解释说：在应付沙斯问题时，摆在新加坡面前的有两个选择，一是采取“关闭一切”(即关闭学校和公共设施，取消前往疫区航班、限制人员出入境)，另一是“隔离与围堵”(即一方面隔离患者，同时找寻那些曾与他们接触过的人，把后者也隔离开来)。吴作栋宣布：“内阁在经过深思熟虑之后，选择了‘隔离与围堵’的策略，因为这是比较妥当，也是比较实际的应付方式。”

　　另外，政府还成立了以内政部长黄根成为首的9人部长级抗炎小组，并出台严惩违反隔离令者的新规定。副总理兼财政部长李显龙(李光耀之子)宣布，政府在公共卫生、经济和社会方面开辟了三道战线，以制止沙斯肆虐；在公共卫生方面，卫生部已采取检查、隔离和遏制措施，保护沙斯病人和其他人，包括在前线作战的医护人员。

　　李显龙说，政府也积极追踪所有接触过沙斯患者的人，要求他们隔离在家；不能让隔离系统有任何疏漏，因为只要一人违令，就可能导致新一轮的疫情扩散；“然而，始终有一小撮屡劝屡犯的顽固分子不肯合作。”为此吴作栋总理22日向新加坡人发出公开信，吁请他们负起社会责任，听从医务人员劝告，不要隐瞒症状和自己曾接触过哪些人，以免给自己和社会带来危险。

　　每家发一支体温表

　　副总理李显龙还宣布：政府将把体温表送到居民家里，恳请居民每天出门之前，记得测量体温；而对被要求在家隔离的人员或停业的商家，政府将给予津贴，弥补他们的部分经济损失。

　　新加坡政府计划在两个月内，逐步分发体温表给全国家庭，并附有用四种官方语言印刷的使用说明书。预料到今年6月，每个家庭都会得到一支体温表。为此新加坡卫生部共订购了100万支体温表(据2000年普查，新加坡全国共有92万户家庭)，以每支10元新币(1新元约合4.65元人民币)的价格计算，这一项目需耗资约1000万新元。

　　新加坡教育部也拨款500万元，另外购买体温表给50万名中小学生。教育部要求学生上学前先量体温，超过37.5度时，应留在家中并立即看医生。环境发展部也免费分发电子口腔体温表给4万名集市里的摊主及其雇员，并要求他们每天测量两次体温，本周还将对所有集市进行大扫除。

　　政府向隔离者发放津贴

　　新加坡政府还推出的“在家隔离援助津贴”计划(Home QuarantinesgroupsAllowance Scheme)，旨在帮助因隔离在家而生计受沙斯影响的小型商家、自雇者和受雇者。全职雇员少于50名的小公司，若因沙斯影响而必须停业，将获得额外津贴，作为全体雇员(包括不需隔离的雇员)的补偿金。自雇者在家隔离期间，一律获得每日70新元的津贴。受雇者则将获得数额相当于他们日薪的津贴，上限为每天70新元。津贴将通过雇主发放。但刚进入新加坡的工作准证持有者不能享受津贴。

　　另外，由国家医保机构设立、专门为SARS患者及其家庭提供资助的慈善基金“英勇基金(The Courage Fund)”也向感染沙斯的医护人员和患者发放援助金：染病的医护人员将获得5000新元，不幸病逝者可再获2.5万新元，合计3万新元；沙斯病人可获得3000新元；病逝者另获得7000新元，合计1万新元。该基金将从医院取得病人的资料，并直接联络病人或家属，病人不需办理任何申请程序。到27日，该基金已筹集到近500万新元的善款；新加坡政府另外再捐出100万元，并以一对一的方式支持公众的捐款。

　　违令者：重罚加监禁

　　为保证隔离令的有效执行，新加坡同时也抡起大棒，又一次搬出屡试不爽的重罚武器。卫生部长林勋强向国会提出的《传染病(修正)法案》25日获得通过。

　　该法案规定，对违反隔离令者初犯的罚款额将从过去的5000新元以下，上调到1万新元，监禁期也从过去的1个月以内，提高到不超过6个月或两者兼施。对重犯者的最高罚款从1万新元增至不超过2万新元，监禁期从6个月增至不超过12个月或两者兼施；屡次违反居家隔离令者还可能被关进戒毒所中。违令者名单由卫生部提供，内政部下属的警方、移民厅和警卫团负责追查处罚。法案还授权政府可强制规定疑似患者和可能与其接触者，使他们必须在医院或其他的指定地点被隔离一段时期；政府有权把任何建筑物列为隔离区，禁止或限制人们和货物进出。

　　截至4月27日，新加坡共有2878人被下令在家隔离，十多人因违反了隔离令将面临处罚。

　　标准比WHO更严格

　　据新加坡卫生部长林勋强透露，该国的隔离规定比世界卫生组织(WHO)的规定更为严格：按WHO的标准，病人只要在48小时内没有发烧就算复原；新加坡却以72小时为标准；WHO建议，康复出院的沙斯病人应得到10天的病假，而新加坡医生会给予康复病人14天的在家隔离令，并且会派出救护车接送病人回政府指定专门收治SARS病例的陈笃生医院复诊。但在诊断的标准上，新加坡则采用了世界卫生组织的指导原则——检查白血细胞计数和肺部X光。

　　值得一提的是，新加坡医疗人员的SARS感染病例曾高居总感染人数的85%，造成多名医护人员殉职；不过，自陈笃生医院实施了非常严密的防范措施后，6周以来该院已没有医护人员再受感染，这大大鼓舞了他们的士气。目前的问题是，隔离病房等医疗设施已出现了超负荷运作、力不从心的现象。

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