本报记者 吴婕 在国家税收体系中，个人所得税是涉及范围最为深远的税种。我国的个人所得税法制定于23年前，继续小修小补难以承受社会期望。但无论哪个国家，健全税制都需要通过新的立法，切忌急功近利。个税细化衍生的英国和决意增加个人税负的日本，无不将个税改革作为提高社会运行效率的工具—这是理性的政策取向

　　股票期权制：生于微软，死于微软

　　自从股市陷入低迷，股票期权制这个网络经济的宝物就丧失了原有的吸引力；会计丑闻爆发后，它更成了商家谋取不正当利益的象征。作为股票期权文化的始作俑者，微软终止对员工的这种奖励计划具有里程碑的意义

　　7月14日，美国花旗集团在新闻发布会上表示，该公司最近重新设计了公司的股票计划，为那些通过行使股票期权而获得的股票设定最少两年的持有期。在不到一周内，花旗成了道－琼斯工业股票平均价格指数成份股中第二家取消员工股票期权计划的公司。此前，微软公司表示计划终止对员工的股票期权奖励计划，转而采用向其5万名员工发放股票的方式。是微软缔造了股票期权文化，为何如今将它抛弃呢？

　　新经济宝物被丑闻玷污

　　股票期权制是投资者或委托人授予经理人在未来一段时间内以一定的价格购买公司股票的选择权。持股人可在规定的时间、以规定的价格购买本公司的股票，从而获取股票市价和实际购买价格的差价。这样，持股人的个人利益与公司股票市场的升降建立了密切联系。在以微软模式为代表的新经济形态中，股票期权以其巨大的潜在利益，一直被视为激励年轻技术人才的最佳手段。

　　但在科技股泡沫破灭后，许多最近几年加入微软的员工所持期权的执行价格高于微软目前的股价，因此变得不值一文。同样，其他高科技企业也遇到了相似的情况，股票期权的吸引力已经大大降低，很多投资人和股东对此十分反感。此外，一些公司随意发放股票期权的行为也遭到了很多人的反对。

　　长期以来，许多公司一直不愿将股票期权计入开支。投资者和政策调整者警告，遍布美国的各大公司都存在着不同程度的管理欺诈，尤其是不少老板通过解雇员工、误导持股人让自己从中渔利。

　　据悉，美国财务会计准则委员会自上世纪90年代就开始促使公司实施更加直接的、可预期的股票期权制度，并将股票期权计入会计支出账目，但遭到了许多公司的反对而未能实现。在一系列会计丑闻暴露后，该委员会旧事重提，准备于明年3月出台新的会计准则，迫使公司执行。此外，上月美国证管会命令所有列入纽约证交所和纳斯达克股市上的公司在给予执行总裁和负责人认股选择权之前，必须征求持股人的同意。

　　股票期权制连连失守

　　据《华尔街日报》报道，去年已有200多家美国公司宣布将把股票期权作为开支入账，还有数十家公司则转而采用限制性股票来代替发放股票期权。作为实行股票期权奖励计划的鼻祖，微软公司给该项计划画上一个终止符的意义要远远大于其它的公司。此举很可能导致一场新的奖励制度革命。

　　美国著名的咨询顾问布雷恩·福利表示，微软的举措是一次大胆尝试，预计今后将有更多的公司采用类似的奖励制度。继微软之后，戴姆勒－克莱斯勒公司和SAP公司也相继表示了要放弃股票期权制度。

　　然而，英特尔公司董事长格罗夫、太阳公司的总裁兼董事长斯科特·麦克尼利、网景公司执行总裁吉姆·巴克斯代尔等IT业代表人物依然赞同股票期权。思科公司发言人罗宾·詹金斯－布卢姆说：“股票期权计划对于IT业的发展、创新和未来是至关重要的。股票期权是能够将股东和员工的目标结合在一起的最好办法，因为只有当股东赚钱时，员工才能够获得收益。”

　　但对于股票期权有激励作用的说法，美国国家经济研究局的最新研究报告指出：优惠的税收政策、较低的前期费用、管理方面的激励以及明显的招聘优势等因素都是期权被越来越多地用作员工福利的原因。只有少数高层管理人员和关键的技术人员才能对公司产生足够大的个人影响力，从而令期权激励政策奏效。但从大局来看，企业派发的大多数期权都还不合情理。

　　限制性股票渐成主流

　　微软公司和花旗集团都计划以限制性股票代替股票期权。限制性股票一般只能在未来几年里才能被抛售，而且该员工还必须继续在这家公司工作。实行限制性股票计划当然将降低员工在未来公司股价上涨时获得巨额回报的几率，但随着新经济泡沫的破灭，科技股市场的成熟和日趋理性，限制性股票和定期分红更有保障。

　　据了解，微软员工将按照自愿的原则出售期权获得现金，售价视期权的执行价格和当前股价而定。期权出售需得到美国证券交易委员会的批准。微软的限制性股票计划也不同寻常，大多数公司只将这类股票发放给管理层，而微软打算面向所有普通员工。所有微软员工将有资格获得限制性股票奖励，这些股票的所有权将在5年内逐步转移到微软员工手中。

　　猎头公司和企业奖励咨询人士认为，微软模式的变化将促使更多硅谷企业纷纷效仿，预计直接发放股票的奖励方式很可能取代股票期权，成为主要的员工奖励机制。

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