本报记者 周效政

　　近日有媒体披露，印度正在制订计划，要在2008年以前让以色列取代俄罗斯成为印度最大的武器和防务装备供应国。这一消息如果属实，则标志着印度的防务政策和对外军事合作取向发生了重大变化，并将造成深远影响。

　　以色列：对印军售的“新星”

　　众所周知，为了早日实现大国梦想，印度从上世纪80年代以来一直向“军事强国”目标稳步迈进，军费开支连年递增，采购武器一掷千金。对印军售已经成为国际武器市场上一块人人垂涎的“肥肉”。但是，由于“冷战”时期前苏联和印度之间的密切关系，俄罗斯始终牢牢掌控着对印军售的主要份额，其龙头地位难以撼动。

　　尽管如此，以色列在过去短短10年间还是以令人称奇的速度迅速崛起，成为对印军售的一颗“新星”。资料显示，以色列军火最早打入印度市场是在1993年底，而在1998—2000的3年间，以色列就向印度成功兜售了总值近4.5亿美元的军事装备，紧跟俄罗斯之后稳坐对印军售的第二把交椅。

　　根据印以双方最新达成的协议，以色列将向印度提供价值2.8亿美元的地对地导弹、2.5亿美元的雷达系统和2亿美元的无人驾驶飞机。印以双方还签署了一项价值20亿美元的航空合作协议，以色列将据此向印度提供先进的军事设备和航空领域的高新技术。

　　对以色列来说，向印度卖武器不仅是为了开拓市场和赚取大把的美元，更有政治上的考虑。作为南亚霸主，印度有一定的地区影响力，是以色列乐于交结的朋友。此外，与印度毗邻却长期不睦的巴基斯坦现在已经拥有核武器，以色列将其视为整个伊斯兰世界的核武器和对自身安全的潜在威胁，更想借助印度对其加以遏制。

　　印度：就这样被以“征服”

　　印度军方如此青睐以色列军火，甚至有了让其取代“俄国造”的念头，当然有充分的理由。首先，以色列的武器装备确实技术一流，质量上乘，往往在“货比三家”后成为印度军方的首选。

　　比如，以色列卖给印度空军的高空无人侦察机和装配在法制“幻影2000”战斗机上的夜间目标跟踪系统，在1999年的印巴卡吉尔冲突中经受了实战考验，颇得印度军方好评。以色列开发的“巴拉克”舰载反导弹系统能在10公里射程内有效拦截超音速导弹的攻击，虽然印度也自行研制了同类型导弹“特里苏尔”，但一经演示对比，印度军方还是立即拍板以每套2500万美元的价格购买7套“巴拉克”系统。更有甚者，印度空军选购空中预警及作战指挥飞机时，俄罗斯曾专门派出一架A－50预警机到印度参加联合军事演习以展示性能，却无法令印方满意，印军方转而求购以色列开发的“费尔康”预警系统。

　　其次，以色列方面热情周到的“售前售后服务”和积极主动寻求合作的态度，也深深打动了一贯重视“国防建设独立自主性”的印度军方。

　　在一系列对印军售项目上，精明的以色列人经常主动照顾印度方面的需求，有时还为印军“量身定做”武器装备。在预警飞机、间谍卫星等尖端技术的研发上，以色列也同意由双方“联合开发，成果共享”。以色列的“技术支持”甚至还延伸到了俄制武器的领域：据悉，在印度改造老式米格－21战斗机和俄罗斯退役航母的项目中，都有以色列军工专家的参与。

　　美国：关键的幕后之手

　　在印度和以色列日益密切的军事合作关系背后，有一个关键的支撑因素，那就是印美两国之间不断加强的军事关系。

　　没有美国和其他西方国家的技术支持，以色列的军事科技和军工产业不可能取得今天的成就。相应地，以色列和其他国家开展军事合作，也必须得到美国等盟友的认可或默许。一个颇有说服力的例证就是，在美国的压力下，以色列冒着遭到巨额索赔的风险，撕毁了向中国出售先进预警飞机的合同，却转而将按中方要求改装完毕的预警飞机卖给了印度。

　　从2001年上半年起，美国就积极提升与印度的军事关系。但由于当时美国对印度1998年核试验实施的经济、军事制裁尚未解除，一时还难以恢复对印军售。当时就有人建议，两国可以借助一个中间渠道，比如以色列，绕开制裁实现军火交易。

　　虽然“9·11”之后美国全面取消了对印制裁，并恢复了对印直接军售，但是分析家认为，以色列依然可以在一些敏感领域充当美国对印军售的“中间人”。比如，印度可以向以方购买一些美以两国合作研制生产的尖端武器，其中包括印度渴望已久的导弹防御系统。

　　尽管印度、以色列在军事合作方面的“如意算盘”打得不错，但能否真正成为现实还有很多疑问。印度军队现有装备的70％来自俄罗斯，很难在短短几年内甩掉对“老大哥”的依赖。而印、以、美三方在军火销售方面或明或暗地加强合作，不仅将严重损害俄罗斯军工企业的利益，还可能令莫斯科对印度的外交战略及印俄双边关系产生疑虑和担忧。

　　无论如何，有一点是显而易见的：印以军售的前景和两国军事关系的走向不会仅仅由双边关系决定，而会更多地受到美、俄、印三方关系以及复杂多变的国际形势的影响。

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