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台湾扣押朝鲜货物

http://www.sina.com.cn 2003年08月28日09:31 世界新闻报

  《世界新闻报》记者 林海

  据台湾媒体披露,朝鲜政府近日对台湾当局擅自扣押朝鲜轮船及船上货物的非法行为表示了严厉谴责,指出这是台湾当局受美国幕后指使而犯下的“罪行”。朝鲜政府要求台当局马上归还所扣货物并公开道歉。

  本月初,台当局根据美国情报机关的“提示”,认定在高雄港临时停靠的朝鲜“大山”轮运载了用于军事目的的“危险品”,并违反有关海上运输的国际法,强行扣留了船上部分物品。有分析家指出,台湾当局不惜惹怒朝鲜而向美国献媚,意图是为其加入美国的“反恐事业”寻找突破口。

  朝鲜货轮被扣高雄港

  8 月7 日清晨,从泰国曼谷启航的朝鲜“大山” 号货轮缓缓驶入经停港——台湾高雄港码头。到岸后,船长金中南指挥着40多名朝鲜籍船员开始从船上卸货,所卸货物是台湾一家化学公司从印度订购的铝粉,共有2000吨。除了这些铝粉,“大山”号上还装载有3000吨糖、2000吨橡胶,以及158 桶、总重39.5吨的化学品——五硫化二磷。金船长大概没有想到,“大山” 号会在高雄突遇意想不到的麻烦。

  就在“大山” 号到达高雄的当天,台湾当局的安全部门接到了美国的情报,情报说“大山”号上运有可用于制造“危险武器”的化学品,美方要求台当局立即查扣这艘货轮。台当局有关部门在就美方的要求紧急商议后,立即派出台湾“国安局”官员奔赴码头,对“大山” 号进行搜查。

  美国所称的“危险化学品”就是那158 桶五硫化二磷。据介绍,这种化学原料可军、民两用。民用时,它是制造化肥的原料;军用时,经加工后,可成为导弹推进燃料的原料之一。美方正是以此为理由,要求台湾方面查扣“大山”号的。 当台湾“国安局”人员登船向金中南船长提出查扣船载化学品的要求时,遭到了金船长的断然拒绝。他表示,船上化学品的用途是制造化肥,没有任何军事目的。他还和船上的朝鲜船员一起,把台湾情报人员赶下了“大山”号。于是,台当局禁止“大山”号离岸,把它“软禁”在高雄港内,由此引起了一场风波。

  “大山号事件”惹风波

  “大山号事件”引人关注并不只因为其所运载的化学品,还因为台湾当局根本没有权力扣留正常过境的外籍船只。“大山”号船长和该船在台湾的港口代理商——南威代理船务公司表示,事发前,“大山”号已将所载货物的种类向台湾有关方面进行了申报,申报的货物就包括这批五硫化二磷,而台湾有关方面当时并未就此提出任何异议。然而,在美国的要求下,台湾当局突然“变脸”,要扣留这艘外籍货船上既不通关、也不入境、与台湾毫不相干的货物,这显然有悖于国际法和国际贸易的通行原则。

  对于要查扣“大山”号货物的举动,台湾当局确实找不出合适的理由。起初,台当局对外宣称,他们是依据台湾的所谓“海关缉私条例”而这样做的。但“大山”号早已申报了船载货物,且实际运载的货物与所申报的相符,所以显然它的行为与走私不沾边,于是,台湾当局后来又否认了这种说法。虽然讲不出理由,但有美国在后面撑腰,台湾当局还是表示要强行上船扣货。

  在双方对峙期间,滞留高雄港的“大山”轮每天要蒙受至少5万元人民币的经济损失。到8 月11日上午,金中南船长不得不同意将船上的化学品留在高雄港,但他对台当局的做法表示了极大愤慨,他宣布,这一事件造成的经济损失巨大,回朝鲜后,他将与船舶公司和有关厂商研究,向台湾当局提出索赔。

  事发两周后,也就是8 月21日,朝鲜政府官员发表正式谈话指出,“大山号事件”是“美国导演的罪行”,是一起恣意违反国际法、令人无法容忍的侵犯朝鲜主权的事件。朝方要求台湾当局立即“停止对美国的盲目追随,归还所有非法没收的货物,并就这一事件进行道歉。”这位官员同时还驳斥了美国有关“这批化学品将用于军事目的”的说法。

  献媚未必能讨好

  台当局扣留“大山”号之后,美国国务院发言人对台湾当局的做法表示了“赞赏”,但台湾岛内却有舆论认为,在朝核问题的解决前景还不明确的背景下,台湾当局“强出头”的作法实属不明智之举。岛内有的法律界人士还从国际法的角度分析指出,外籍货船是其所属国家领土主权的一种延伸,台当局私扣外籍货船、货物的行为毫无道理可言。

  面对岛内的批评之声,台湾当局辩称,扣留朝鲜的货船“完全合法”。但对于具体“合”什么“法”、如何“合法”,台当局却又讲不清楚,只好表示要召开专门的法律研讨会对此进行研讨。有关专家指出,在地区事务方面,台湾当局对美国一向是言听计从的,早在7年前,台湾就曾扣留过一艘过境的朝鲜货轮上的“危险品”,并全部移交给了美国。如今,台湾当局更想寻机搭上布什政府的“反恐大船”,以便同美国在东亚安全事务上展开“深层合作”,而“大山”号货轮正给它提供了一个“难得”的机会,台当局自然不会放过。

  “大陆威胁论”一直是岛内“台独”分子鼓吹加强美台军事合作的主要“依据”。在民进党上台之后,台湾当局更是大肆在国际上散布祖国大陆对台湾的“军事威胁”,并鼓吹建立美-日-台“安全合作体系”,以期达到依靠外部势力走“台独”路线的目的。台湾当局的这一“追求”曾与布什政府遏制中国的策略“不谋而合”,所以,在布什上台之初的一段时间内,美国对台军售水平以及美台军事合作的层次都有一定程度的提升,台湾当局甚至还一度叫嚣,要加入美日导弹防御系统的研发……

  但在“9·11”恐怖事件发生后,“反恐”成为美国政府处理国际事务的重点,同时,布什政府对中美关系的重要性也逐渐加深了认识,两国关系随之得到改善,美台关系也随之发生变化。人们普遍认为,在伊拉克、朝鲜等“重大问题”没有得到最终解决之前,台湾并非美国关注的重点,美国政府近来就多次重申不支持“台湾独立”。在这样的背景下“台独”分子所盼望的能够“防护台湾”的“地区安全体系”的建立也就遥遥无期了。

  面对这样的局面,台湾当局现在急需找到与美国的“新的共同利益”,从而重新找回自己在美国对外事务中的“重要位置”。在朝核问题再度浮出水面后,台湾跳出来扣留朝鲜货轮,正是其向美国“表忠心”之举,可谓“用心良苦”。不过可悲的是,尽管台当局表现得十分卖力,但美国人是否会因此对台湾“另眼看待”,却并不“乐观”。其实,只要看看中国与美国在解决朝核问题过程中良性互动的情况,台湾当局的境遇就可想而知了。正像一些媒体所评论的那样,“大山号事件”除了给台湾凭添麻烦之外,恐怕带不来任何好处。


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