美国白领向政府施压反对经济全球化

http://www.sina.com.cn 2003年11月19日13:28 青年参考

　　《华尔街日报》 11月15日

　　　　一场新的反对自由贸易的运动在美国国内拉开帷幕。这场运动的主力军是那些曾以为自己将成为经济全球化大赢家的高级技术工人们。如今，他们发现自己的白领工作岗位正不断流向海外。

　　　　这些反对降低贸易壁垒的新生代的呼声特别嘹亮，而他们的抗议引起了美国国会和白宫的关注，并在上周得到了意想不到的呼应。上周，美国高科技业的先锋─英特尔公司董事长安迪·格罗夫警告说，在今后10年里，国内信息技术领域的大量工作岗位可能会流失到海外的竞争对手那里——主要是印度和中国。

　　　　格罗夫是在商业软件联盟组织于华盛顿召开的会议上说这番话的。他同时承认，英特尔也加入了这股移师海外的潮流。他说，考虑到成本和生产率的压力，这家位于加利福尼亚州的电子产品制造商“别无选择”。

　　　　新涌现的自由贸易反对派包括设计工程师、技师、信息技术专家、从事专业化生产的企业的首席执行官及其他相关人士。这些人原先一直认为自己不会遭受海外竞争的冲击，因为他们拥有高学历和良好的英语技能，而且他们还认为自己的工作需要与客户进行面对面的交流。但现在，这些人感到自己的岗位岌岌可危。

　　　　最令他们感到气愤的是，国内的大公司纷纷把业务移向中国和印度，而这两个国家在争夺长期以来一直属于美国公司的保留领域的服务性工作、信息技术和高端生产任务上也越来越成功。那些力求降低成本的企业或是把生产转向国外，或是与外国公司签定合同，让后者提供基本服务。

　　　　跨国公司则反驳说经济全球化将使美国受益。麦肯锡公司最近的一项调查表明，至少三分之二的经营转向海外而带来的经济效益回流到了美国，具体表现为物价低廉、美国产品在海外的市场扩大、美国企业获得了更多的利润，并可以把这些利润投资于创新活动。麦肯锡全球学会的主任黛安娜·法雷尔指出，如果美国经济形势较好，人们就不会这么反对把业务转向海外了。

　　　　而那些身为白领的自由贸易反对者们正与工会和老牌制造商们联合起来，使美国国内反对贸易自由化的势力更加强大，也使国会更加难以通过任何贸易协定。威望很高的制造商们在这场运动中充当领袖。这股强大的合力使越来越多的政治家们对自由贸易产生了怀疑，它甚至有可能阻碍一场已进行了50年的旨在不断降低贸易壁垒的运动。

　　　　这些反对自由贸易的斗士们对美国政治产生了出人意料的深刻影响，他们迫使布什政府对中国采取强硬立场，并给予了民主党总统候选人攻击布什的新弹药。一些一贯支持自由贸易的立法者们指出这些白领团体对他们的投票产生了影响，例如致使他们反对美国与智利和新加坡的贸易协定，虽然这两项议案最终还是得以通过。但这些激进分子们还在国会获得了两党的支持，使一项暂时把外国工作签证数量从目前的65,000名提高到195,000名的提案被否决。他们还帮助促成了那些主张缩短外来工人在美逗留期限的法案的通过。

　　　　康涅狄格州Pa-Ted Spring公司的所有者弗雷达·特德斯科创立了一个名为Mad in the U.S.A的团体，其成员是技术程度很高的制造商。他说：“我们不是一群爱抱怨的商人，但我们的愤懑需要得到重视。”特德斯科表示，他原先以为公司所遵循的策略能保住现有的市场份额。Pa-Ted对最新设备大举投资，并转向生产更复杂先进的产品，其中包括采用进口合金制造的用于调整人体动脉的微型夹具。但是，该公司的业务量在过去两年里仍下跌了30%，原因是大客户迁移到了海外，同时中国制造商也日益成熟，导致竞争更加激烈。

　　　　根据本报和NBC News所做的联合调查，大部分美国人目前认为不值得提倡自由贸易，因为它导致本地的就业岗位流失了。而上述那些由专业人士构成的反对自由贸易的团体正是在这种形势下应运而生。这份调查发现，54%的被访者认为那些把业务移向海外的美国公司这么做是把工作机会拱手送人了。

　　　　去年，美国专业岗位在近期大量流失的状况引起了国内一些州对自由贸易的普遍反对。康涅狄格州的工人和经理们成立了一个由信息技术专家组成的名为TORAW(The Organization for the Rights of American Workers)的团体，以及Mad in the U.S.A。威斯康星州的两家小型制造商成立了一个名为SAM(Save American Manufacturing)的组织，反对中国采取的贸易政策。

　　　　在看到许多朋友因来自外国的竞争而失业后，电脑咨询专家詹姆士·佩斯很早就着手发动起了信息技术业的从业人员。起初，他以为问题是出在美国公司利用持有特殊签证的外国工人来填补该行业的岗位空缺。随后，他意识到事情没那么简单，牵涉到企业建立海外机构的举措。于是，曾进行游说，反对有关摩托车头盔法的佩斯与同事约翰·鲍曼一道创立了由白领构成的TORAW。在9个月里，该组织的成员达到180名，遍及23个州。

　　　　当如日中天的网络公司在90年代晚期突然崩溃时，国内成千上万的技术岗位消失了，这是经济衰退的一个主要原因。虽然美国经济正在逐步复苏，就业市场依然萎靡不振。白领工人团体感到，原本属于他们的许多岗位如今是永远消失了。不仅如此，他们还指出，随着美国企业把更多的业务转向海外，并利用持有短期签证的廉价海外工人取代本国工人，就业岗位还会进一步减少。而那些外国工人日后还会把这些工作机会带会国内。

　　　　高盛集团预计，在过去3年里，约有20万个主要集中在信息技术领域的服务岗位被转移到美国公司设在海外的分支机构了。该公司的一份报告称，制造商在过去3年内把多达50万个就业机会移师海外，这还不包括外包业务。在上述50万个岗位中，设计和技术岗位的比例越来越高，约占总数的20%。

　　　　去年，布拉德·马修斯作为康涅狄格州花旗集团的一名电脑软件测试顾问，他赚了71,000美元。但后来，现年56岁的马修斯的工作岗位被一家印度公司抢去了。于是，他加入了TORAW。该组织曾于今年7月份在曼哈顿举行了一场抗议，针对的是一个有关业务外包的会议。当马修斯发现自己再也找不到与电脑相关的工作后，他改行当了一名卡车司机。（花旗集团拒绝对马修斯或该公司的业务外包策略发表评论。）

　　　　与此同时，一个名为美国通信业工作者的组织也向政治家们施加压力。在今年5月份，来自西雅图的民主党议员杰伊·英斯利(Jay Inslee)在对新德里的访问中对印度官员说，他支持美国企业进行业务外包。他对东道主说：“有抗议是很自然的。”但当这位立法者回到美国，与CWA的游说者们进行了几轮交锋后，他转变了态度，并于两个月后与来自华盛顿州的一位民主党议员一道要求国会研究企业业务外包对经济的冲击。

　　　　目前，已有9个州正在考虑采取措施，确保通过与州政府签定合同，向州政府提供的信息处理服务是由本国公司在本土提供的。去年，由于跨国公司的游说，新泽西州议会提出的限制美国雇员使用该州电脑网络系统的要求遭到了搁浅。但是，该州迫使一家电脑服务承包商把其拥有11名雇员的客户服务中心从印度孟买转移到新泽西州。此举使新泽西州每年的负担增加了近一百万美元。

　　　　弗吉尼亚州的科技部长乔治·纽瑟姆表示，该州政府官员“不敢大声谈论境外业务外包”。

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