作者 张宁

　　国际先驱导报文章 在谢瓦尔德纳泽离去的第二天，英国的《经济学家》杂志这样评论道：“虽然人们会说这一切都是为了石油，然而谢瓦尔德纳泽先生的被推翻仍然可以被看成是世界第三波民主化浪潮的继续。”－－而在12年前，苏联解体时，这样的字眼更是曾经充斥过西方的几乎所有媒体。

　　12年过去，只有三个信奉天主教的波罗的海国家最具西方民主的形态，因此欧盟和北约纷纷对他们敞开怀抱。而其它的国家在西方眼中，虽然穿上了民主的外衣，但是却很难把他们称为民主国家。因此，西方把这次的谢瓦尔德纳泽辞职看成是12年前那个重大政治事件的延续。

　　12年前的分道扬镳，使得15个国家走上了不同的政改之路。然而，民主的进程没有预想的那么快，相反，经济复苏的步伐却比预想的更加缓慢。在美俄两国影响和内部力量的双重作用下，这些国家正在绘制着自己的政治改革路线图。以下我们希图通过对几个前苏国家政治领袖的个人透视，来展现这些国家的现在和未来。

　　哈萨克斯坦·纳扎尔巴耶夫

　　里海的石油和反恐战争的需要，使得美国在近两年来对中亚各国呵护备加，给他们经济援助，并帮助他们训练军队，借此将自己的军队开进了中亚这一俄罗斯的传统地盘。事实上，自苏联解体以来，中亚各国领导人的职位一直为前苏联的干部牢牢把持。

　　哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫便是其中的一个典型。他于1990年出任哈萨克苏维埃社会主义共和国最高苏维埃主席。“8·19”事件后，当年12月纳扎尔巴耶夫宣布哈萨克斯坦独立，并由自己担任总统。12年过去了，他仍然和他的四个中亚邻居一样，继续坐在那张宝座上发号施令。

　　纳扎尔巴耶夫的执政理念中也确实包含了许多西欧社会党的思想。在他的领导下，哈萨克斯坦将建立民主的法治国家、承认意识形态和政治多元化、建立世俗国家、重大问题进行全民公决、市场经济等内容写进了宪法。但是，他就任总统后采取的一系列措施和国内反对派的孱弱，决定了民主化在其国内推行很不现实。

　　在独立初期，总统和最高苏维埃（议会的常设机构）之间相互掣肘，总统常感权力不够，特别在1993年俄罗斯出现“炮打白宫”事件后，总统集权的现象进一步发展。在拥护总统势力的策划下，不少地方苏维埃自行解散，迫使共和国最高苏维埃停止活动，从而哈决定于1994年重新选举议会，新议会中支持总统的力量占了上风。1995年4月29日，哈萨克斯坦举行全民公决，将纳扎尔巴耶夫的总统任期延长至2000年。8月哈萨克斯坦又修改1993年制定的独立后的第一部宪法，扩大总统权力。新宪法使总统成为三权的仲裁人，获得驾驭政局的巨大权力。

　　1999年1月10日，哈举行总统大选，纳扎尔巴耶夫再次当选，10月又通过全民公决，将总统任期修改为7年，这样，他的任期将延长到2006年。2000年6月27日，哈萨克斯坦议会通过了哈“首任总统法”草案。根据这项法律草案，哈首任总统纳扎尔巴耶夫在卸任后有权就哈社会发展的重大问题向哈人民、国家机关和官员提出倡议，有权在议会和政府会议上发言，有权成为安全委员会成员。此外，这项法案还规定，哈首任总统拥有其人身和财产不受侵犯的权利，国家应向哈首任总统及其家人的社会福利、安全提供保障等。

　　白俄罗斯·卢卡申科

　　卢卡申科，代表着与俄罗斯亲近的领导人命运。

　　1994年白俄罗斯开始实行总统制。7月10日，卢卡申科以80%的得票率战胜其他五名候选人，当选为白俄罗斯总统，任期五年。1996年，总统与第13届最高苏维埃权力斗争激化，卢卡申科总统下令举行全民公决。根据同年11月24日公决结果，第13届最高苏维埃活动被终止，同时组建了新的两院制议会，卢卡申科总统任期延至2001年。2001年9月卢卡申科以75.65%的得票率蝉联总统。反对派在大选失败后活动渐少，进入新的分化组合期，无力与政府对抗，总统的执政地位进一步巩固，行政能力进一步增强。

　　卢卡申科反对实行休克疗法，强调以民为本、渐进改革、稳中求进，摒弃全盘私有化，建立强有力的国家政权和可调控的面向社会的市场经济体系。他将这种模式称之为“白俄罗斯模式”。正是因为卢卡申科强调国家政权的作用，所以西方认为他搞集权，不民主，也正是这种所谓的“集权”使白俄罗斯避免了大的社会经济动荡。从1996年起，白俄罗斯经济呈现恢复性增长。2002年国内生产总值为134.3亿美元，人均国内生产总值为1352.6美元。

　　在国际舞台上，卢卡申科始终坚定不移地维护国家主权与独立，并且坚持和俄罗斯站在一起。在前苏联这片俄罗斯拥有巨大影响力的土地上，卢卡申科的选择保证了其政权的稳固。1999年，俄白两国签署了建立联盟国家的条约。

　　一直以来，卢卡申科强烈反对西方国家干涉其内政，反对北约东扩，实行积极同俄罗斯合作的外交政策。西方也相应地实行孤立卢卡申科政府，扶持反对派的对策。2000年美国以不民主为由拒绝承认白俄罗斯议会选举结果。2002年11月，北约在捷克首都布拉格举行北约“和平伙伴关系计划”成员国的首脑会议。尽管白俄罗斯是成员国之一，但是由于北约的一些高层人士对白俄罗斯的国内政策不满，捷克政府拒绝向卢卡申科提供入境签证，而且这一决定只涉及他一个人，白俄罗斯代表团其他成员均可获得捷克签证，使得他无法参加这个会议。

　　摩尔多瓦·沃罗宁

　　民主不是万能的。摩尔多瓦人对这句话的感受也许很深。独立后的十年时间里，摩尔多瓦国内政治危机不断，经济滑坡，人民生活水平下降，不少民众开始怀念共产党执政时期“社会稳定、衣食无虑”的年代。“人心思定”使得摩尔多瓦共产党人党的候选人沃罗宁于2001年4月当选摩尔多瓦总统。沃罗宁上台后，强调政府学习中国的改革经验，并把俄罗斯定为本国的战略盟国，但是摩尔多瓦人民的生活状况并没有得到明显的改善。

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