美国取消钢铁关税利好中国

http://www.sina.com.cn 2003年12月10日10:07 青年参考

　　本报记者张爱发自北京

　　12月5日，美国总统布什签署了一份公告，结束了美国征收进口钢铁关税的做法。

　　美国为什么最终取消了钢铁关税？这项措施会对中国乃至其他国家的钢铁工业带来哪些影响？

　　商务部国际贸易经济合作研究院美大部副主任王红霞博士指出，取消钢铁税是美国的必然选择，否则美国会失去更多。

　　首先，取消钢铁关税是WTO争端解决机构作出的裁决，除非从根本上否定和违背WTO的原则，否则，美国必须要遵循这一裁决。事实上，美国并不愿服从这个决定。但是，如果美国不执行WTO的最终裁决的话，面临的将是来自欧盟、中国、日本、韩国、巴西、台湾等国家和地区的贸易报复。根据《华尔街日报》的消息，在布什宣布取消钢铁关税之后，欧盟也随即撤销了向美国进口商品施加22亿美元关税制裁的威胁。

　　从另一个方面来讲，如果美国拒不执行裁决，就是对世界贸易组织的公开对抗，而这种对抗会对WTO的发展带来损害。众所周知，从西雅图会议到今年坎昆谈判的失败，都让世界上的很多国家对WTO的前景感到担心，WTO的规范性和对世界经济的影响力也同样令人担忧。如果美国继续和WTO对抗，就会直接导致世界上很多国家对WTO体制的怀疑，那些准备申请加入WTO的国家也很可能因此失去信心。同时，美国是WTO中最大的多边贸易体系国之一，可以说是这一体制的最大受益者，因此从利益平衡的角度考虑，美国并不希望失去自己的利益。

　　其次，布什政府现在宣布取消钢铁关税，已经基本达到了保护美国钢铁产业免受进口产品损害的目的。早在2000年，克林顿政府时期就企图对衰落的钢铁工业进行保护。2001年3月，美国政府有关部门对本国的钢铁业进行了调查，当年9月公布了调查结果并决定对钢铁进口进行限制。从去年3月20日美国实施与钢铁有关的“201”条款至今已有20个月，在这段时间里美国的钢铁工业已经复苏，再加上今年本国的经济发展势头良好，实际上美国现在已经达到了保护和发展本国钢铁业的目的。对美国来说，拒绝执行WTO的裁决不过是为自己争取一段有效的时间来恢复钢铁业的发展，现在这个目的基本达到，就可以宣布取消钢铁关税了。

　　“美国政府取消钢铁进口关税对我国的钢铁工业发展是利好消息。”王红霞博士说，“中国的经济发展迅速，近几年钢铁进口为全球钢铁工业发展做出了贡献。”

　　据王红霞博士介绍，我国目前是钢铁的最大进口国，仅去年一年我国进口钢铁2400余万吨，今年1至10月份，钢铁进口总额已达到2800多万吨，预计今年会达到3500多万吨左右。可以说，在美国限制钢铁进口的同时，中国对钢铁的大量进口为恢复全球钢铁贸易秩序、为发展做出了贡献，这也是中国能够较好地履行WTO义务的表现。不过，大量的进口也对我国国内的钢铁业发展带来了一定的压力。现在美国取消了钢铁关税，明年我国钢铁业面对国外的竞争压力会相对减少，本国的发展空间会增大，这无疑有助于钢铁工业的发展。

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