国际先驱导报驻河内记者黄海敏报道　最近一段时间，越南禽流感疫情加速蔓延，以每天两到三个省市的速度在越南全境迅速扩散，截止2月3日越南官方公布的统计数字，全国64个省市已有53个出现禽流感疫情，包括与中国交界的老街和广宁省。全国已有1000多万只家禽被扑杀和销毁。与此同时，越南禽流感患者及疑似患者人数增至76人，截止2月3日，越南确诊的禽流感患者增加到13人，其中有9人已死亡；禽流感疑似患者的死亡人数则增至15人。世界卫生组织2月1日怀疑，最近越南两名死于禽流感的姐妹可能受其兄长感染。如果这种说法得到证实，这将是禽流感在亚洲地区大规模爆发以来，禽流感首次在人与人之间传播的病例。

　　此番越南面临如此严峻的禽流感疫情局面，固有许多客观原因，比如冬季低气温是造成疫情蔓延的原因之一。越南卫生部官员一月底认为，最近10天，由于来自北方的冷空气的入侵，越南全国范围内长时间持续气温偏低，这种阴冷天气非常适合禽流感病毒的传播。

　　但当地媒体指出，当前越南的禽流感疫情远未能得到有效控制，仍在继续蔓延，而造成这种被动、甚至是失控局面离不开一些人为因素。

　　越南禽流感疫情不断恶化的背后

　　越南此次的禽流感疫情是去年12月中旬于越南南方的前江省和隆安省首先爆发的，但据胡志明市地区兽医中心主任童孟和透露，两省兽医部门是在疫情暴发10天之后才得到通报的，而更上一级的职能机关获悉疫情通报就更晚。前江省农业和农村发展局局长阮文康表示，12月25日才获悉疫情通报。

　　越南南部的同奈省是越南的养鸡大省，1月25日，当地一家养鸡场的1.2万只鸡暴死，但直到28日才被披露。在万般无奈的情况下，该省被迫于30日宣布发生了疫情，并称将在未来一段时间内扑杀染病家禽350万只。据分析，该省隐瞒疫情的主要原因是有关部门担心公开疫情会影响当地家禽的销售、声誉及地方经济。

　　为了营造节日气氛，越南的新闻媒体在春节期间对禽流感疫情报道很少，使公众对疫情的进展不能及时了解。由于对疫情宣传力度不够，降低了相应的防范意识，即使在疫情最为严重的隆安、前江及胡志明市，仍有人无视当地规定，私自拿鸡、鸭等家禽到市场出售，甚至到29日，当地报纸仍有报道说，胡志明市仍有人在出售病鸡。一些人难以禁口，造成病从口入，给疾病的流行创造了条件。据报道，几乎所有禽流感患者及疑似患者都吃过染病家禽或与染病家禽接触过。胡志明市27日入院的3名禽流感疑似患者中有两人在春节期间吃过病鸡。

　　越南河南省是北部疫情最为严重的省份之一，当地有多个家庭出现多名成员是禽流感或疑似患者。但据当地农民反映，截至1月28日，仍没人敦促他们对家禽进行检疫，更没有人指导和要求他们进行消毒、扑杀染病家禽，许多人在病鸡死掉后才处理。当地市场上，活鸡及宰杀后的半成品鸡仍在公开出售，无人劝阻。

　　对疫情控制更为不利的是地方政府和媒体的误导。

　　1月20日，在南部地区已大规模爆发禽流感并进行扑杀病禽的时候，与南部疫区中心相近的越南最大的家禽饲养省同奈省在一些地方出现鸡群大量死亡的情况下，该省还发表通告说，省内的鸡、鸭等家禽交易可一切正常活动。不仅如此，该省农业部门还鼓励人们在春节期间销售家禽，为减少防治禽流感工作的压力作出贡献。

　　有的地方媒体及官员则宣布，染病的鸡、鸭等家禽均为“进口种苗”(部分从中国进口)，当地土鸡没有染病，可放心食用，导致当地居民纷纷抢购“土鸡”，一些鸡贩则将病鸡宰杀后充当“土鸡”销售。事实上，不少地区的疫情是从当地农民饲养的土鸡开始传染开的。

　　和许多面对疫情的发展中国家一样，经费不足，补偿资金无法到位，成为越南控制疫情蔓延的一大障碍。越南河南省农业部门承认，当地销毁染病禽基本上处于失控状态。当地农业和农村发展局局长阮智玉针对这种现象分析指出，当地扑杀染病家禽的工作是在个人自愿的情况下进行的，而没有采取强迫的措施，直接造成人力资源的不足。他说，为了弥补药品和扑杀家禽人员的不足，该局已经向政府提议增拨资金。

　　但他同时表示，这些资金主要用于购买药品和支付扑杀家禽人员的工钱，不足以向扑杀和销毁家禽农户提供补贴。经费的不足严重束缚了地方政府的手脚，越南南部的平阳省曾因未能及时向当地饲养户处理大批病死家禽提供帮助，导致上百户饲养户集体到省人民委员会上访，要求政府对扑杀和销毁染病家禽提供帮助和补偿。

　　越南农业和农村发展部兽医局局长裴光英1月29日公开承认，越南采取的各项控制禽流感疫情的措施“有点慢”，国家兽医法也没有得到“严格落实”，主要原因是“贫穷”。他认为，政府还应该采取更坚决的措施，甚至要“从头开始”。要扑杀东南部、九龙江平原等疫区的所有家禽。但他又表示，如果有必要，将在全国范围内扑杀所有家禽，然而这要由中央政府做出决定，而且还要考虑到经济的因素。这也许可以解释，为什么直到30日，越南政府总理潘文凯才正式宣布政府有关补偿饲养户扑杀染病家禽的办法，包括将现行的补偿饲养户因捕杀染病家禽所受损失的20%-30%，提高到50%。

　　现在是到了行动起来的时候了

　　天灾加上人为的因素，越南的疫情不断蔓延。在越南出现禽流感人与人之间传染的疑似病例之后，世界卫生组织、联合国粮农组织和世界动物卫生组织(又称国际兽医局)驻越南的代表日前联合发出警告，随着禽流感疫情的继续蔓延，人类交叉传染禽流感病毒绝非危言耸听！更让人感到当地禽流感疫情的紧迫性。诚如世界卫生组织所言，现在是到了行动起来的时候了。

　　越南总理潘文凯1月30日宣布，要在30天内，于2月底之前消灭禽流感！

　　各项紧急政策接连出台：

　　2月2日，刚刚担任国家禽流感防治指导委员会主任的越南农业部长黎辉午在成立不久的国家禽流感防治指导委员会首次会议上表示，各疫区政府最迟必须在7天内扑杀和销毁疫区中心方圆3公里内的所有家禽，新发疫点必须在两天内扑杀所有家禽；

　　越南国家禽流感防治指导委员会还要求各地立即成立对应机构，并对隐瞒疫情承担责任。

　　越南交通运输部向所有运输单位发出紧急通知，在全国范围内禁止运输所有家禽及禽类制品。

　　针对目前扑杀和销毁染病家禽人力不足的问题，越南胡志明共青团中央2日号召青年向当地居民分发预防禽流感的资料、扑杀染病家禽和协助相关部门制止家禽运输。越南军队也给予积极配合。

　　为帮助和鼓励当地饲养户加快处理染病家禽，越南财政部还决定增加对扑杀和销毁染病家禽的补助……

　　中国有句古训：亡羊补牢，为时未晚！#

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