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IMF总裁候选人:欧洲政客还是南美学者

http://www.sina.com.cn 2004年03月23日10:16 青年参考

  英国《金融时报》

  3月18日

  IMF总裁候选人:欧洲政客还是南美学者

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  国际货币基金组织问题重重,原总裁赫斯特·科勒的辞职,是改进该组织管理的一个独特机遇。

  国际货币基金组织需要一个新掌门人。此人必须受过扎实的专门训练,视野开阔,而且有处理发展中经济、转型期经 济所面临宏观经济风险的第一手经验。即将离任去竞选德国总统的科勒先生缺乏上述特征。

  科勒先生是一个平庸的经济学家,他老迈、官僚。他甚至并不是德国推出来接替温文尔雅的前任总裁米歇尔·康德苏 的首选。只是美国否决了欧洲推出的首选人物,科勒的名字才冒出来,作为美欧之间的妥协。他在基金组织任内的表现乏善可 陈。

  不幸的是,在接替问题上,政治因素估计还会是最主要的考虑。该职位找的并不一定是最称职者,而有可能是个欧洲 政客。

  从目前来看,西班牙经济大臣罗德里戈·拉托是最热门的新总裁人选。拉托先生从政能力不错,在他的领导下,西班 牙的金融业绩很不错。但是如果说他是国际货币基金组织最理想的人选,则有言过其实之嫌。拉托先生是律师出身,20世纪 70年代早期又从美国拿到工商管理硕士学位。在危机管理、大型经济改革、危机防范这些方面,他毫无经验。

  一直以来,国际货币基金组织的掌门人都来自欧洲,为什么接下来还要在欧洲去寻找人选,这就很让人费解了。欧洲 政客毕竟都要维护自己的国家利益。让最称职的人当选,才能最有效地达到这一目标。

  阿根廷的贷款拖欠害苦了成千上万的欧洲投资人。在2000年底和2001年之间,国际货币基金组织如果妥善处 理了这一问题,这些欧洲公民现在的日子无疑会好过得多。不错,科勒先生2000年当选为国际货币基金组织总裁是欧洲在 政治上的胜利。但这一胜利代价巨大。

  如马丁·沃尔夫近日在《金融时报》上撰文所述,国际货币基金组织规模太小,已经处理不了现代金融和宏观经济危 机。仅阿根廷、巴西、土耳其三国目前就占用了该组织总资源的70%以上。

  正因这一原因,国际货币基金组织应该越来越强调危机预防和政策咨询,以降低宏观经济风险。该组织最理想的领导 者应该有处理这些工作的经验。此人在政策和分析层面,都应了解和处理过投机性资金流、金融监管、债务机制以及汇率政策 相关的问题。

  对这些问题最熟悉的莫过于拉丁美洲的成功国家。这并不奇怪:经过几十年的动荡,有一些拉美国家,特别是智利和 墨西哥,在严谨、节俭和宏观经济稳定方面,已经成为很好的表率。智利的成就就有不少,比如制定了出色的财政法规,采用 灵活汇率,对退休金体系改革、创新,另外它还将增长成功的经验输出到其他国家。在不到10年时间,智利的贫困水平下降 了一半,而且熟练地处理了投机资本的注入。

  智利的经济政策得到了很多人的赞扬,包括对国际货币基金组织批评最猛烈的约瑟夫·斯蒂格利茨和美国前财政部长 罗伯特·鲁宾。

  智利恢复民主体制后首任财政部长是亚历杭德罗·福克斯莱。智利经济大获成功,幕后的主要设计师之一就是他。他 应该是国际货币基金组织总裁一职最理想的人选。福克斯莱先生获得过威斯康星大学经济学博士学位,是一位著述颇丰的经济 学家、受人敬重的研究者、成功的管理者,还是一位能干的中间偏左派政客,5年前进入智利内阁。福克斯莱先生理解发展中 国家、转型期国家所面临的困境,同时他也能切身体会到,针对宏观经济稳定的政策能带来巨大收益。

  无疑,福克斯莱先生所倡导的政策会立刻产生权威性。在他的领导下,基金组织的目标将更明确,作用更强大,针对 该组织目标的疑虑也会立即消失。这会让国际货币基金组织的现有处境大为改观。欧洲政客们过去千错万错,但愿这回不要再 错了。

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