参考消息特刊报道：欧盟扩大的意义和带来的挑战———专访欧盟委员会主席普罗迪（记者　冯坚）

　　今年5月1日，中东欧和地中海10个国家将正式加入欧盟，使欧盟成员国从目前的15个增加到25个。这是欧盟历史上规模最大的扩大，对欧盟乃至整个欧洲的政治、社会、经济和外交与安全等方面都将具有巨大影响。借此机会，记者走进了欧洲议会法国斯特拉斯堡总

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部，采访了欧盟委员会主席普罗迪，请他谈谈欧盟东扩的意义。

　　记者问：欧盟即将实现历史上规模最大的扩大。此举对欧盟目前和不远的将来有哪些地缘政治、经济和安全意义？

　　普罗迪答：首先，这具有情感意义。情感很重要。欧洲因为战争、种族分离而呈现分裂状态。现在我们启动了统一进程。这是最重要的，因为它使发生战争、紧张局势和悲剧的可能性离我们更远。这是最重要的地缘政治意义。

　　从经济角度看，虽然增加7500万人口对中国不算什么，但对我们而言，扩大将使欧盟人口增加到4．5亿。我们将从此成为世界上最大的经济实体。此外，我们在一个统一的经济市场中必须解决好不同收入层面带来的问题。

　　在安全层面上，扩大使我们有机会与从俄罗斯到摩洛哥之间的许多国家成为朋友和邻居。这不仅扩大了欧盟的疆域，也使欧盟拥有了一个和平安全带。我的欧洲观是，随着欧盟吸收巴尔干地区国家入盟，欧盟扩大进程就会完成，欧盟就会拥有硬性安全和软性安全。安全不仅是武器，更重要的是安全意味着与邻国更强的关系。

　　问：欧盟扩大对现在的欧盟和新成员国的利弊各是什么？

　　答：扩大对新成员国的好处一目了然。现在，你看到它们的经济增长速度是欧盟的三倍。为什么呢？因为欧盟老成员国在新成员国的经济活动增加了，来自欧洲之外的投资商也更多地选择在欧洲投资，并将新成员国作为投资重点，因为这样既方便，成本又低，能保证持续生产。对整个欧盟而言，扩大能提高欧盟民众的整体生活质量。

　　我认为，在欧盟扩大的初期，新成员国比老成员国受益更大。更大的市场和新成员国更高的经济增长率会对整个欧盟都有利。当然，扩大也带来挑战。除了上面说的体制和政治方面的挑战外，扩大也带来经济方面的挑战。除了政治方面外，新成员国必须在更大的市场自己“游泳”，要经历诸多改革，而这些改革有的是相当痛苦的。它们还不太适应外面的竞争，也会因扩大而失去一些保护。所以它们不得不进行大刀阔斧的改革。

　　问：欧盟扩大后需要面对的最大困难是什么？

　　答：最大的实际困难是规则，一套让扩大后的欧盟能够运转的规则。欧盟需要作出决定。我们正在努力完善一致通过表决机制，但不是通过军队，而是通过一个民主而和平的过程。这将是一个非常、非常长的过程。所以，我们需要加快这一进程，因为扩大后的欧盟需要速度。现在由于这个民主方式，我们的机制改革步履缓慢。外面的世界比我们改革和变化得要快。这是我的担心。我们改革太慢了，不能适应世界的变化。

　　问：欧盟扩大对整个世界的意义是什么？

　　答：欧盟扩大对整个世界是个杰出的榜样。扩大可以为国家间不友好的相互关系或者紧张关系注入新的活力。欧洲就是一个例证。随着法国和德国这两个以前宿敌的联合，新欧洲诞生了。现在具有不同政治体制的国家走到一起，对世界是个榜样。这正是我为什么热衷区域条约联合，像亚洲的东盟、非洲的非盟或者南美的南方共同市场。我认为，这种巨大进步。这不仅是历史的经验，你可以从中找到解决问题的新方法。（完)（来源：参编）

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