周庆文编译

　　从小泉首相开始进行“没有改革，就没有增长率”的经济复兴运动以来,三年过去了。在小泉政府的领导下，日本到 底发生了哪些变化？日本人民的生活比三年前是否有了改善？这个星期天，日本的选民就会在上议院的选举中做出他们的判断 。小泉的执政能力也将接受一次检验。

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　　小泉极力推崇的改革，包括养老金制度改革、公路和邮局民营化以及地方分权。选民如何评价这些领域改革的进展或 缺陷将直接决定选举结果。其实最关键的问题还是小泉的改革成功了没有，如果没有，那么他的失误在哪？

　　执政的自民党、新公明党和小泉本人都强调目前的经济复苏表明了改革的成效。事实上，日本的经济正在平稳增长， 失业率下降到4.7%；股市开始反弹。但是很少有经济学家认可这是小泉政府改革带来的成效。大多数人认为，社团重组、 对美国和中国的强劲出口和一些有利的经济循环因素等共同作用，才使得经济开始复苏。到现在为止，还没有迹象表明经济的 复苏根源于小泉的结构改革。

　　但小泉对处理主要银行不良债权的坚定态度还是赢得了民众的信任。这项努力已经产生了积极的效果：不良贷款已经 明显减少。经济财政大臣兼金融大臣竹中平藏也在其中起了关键性的作用，当然也获得了民众的认可。目前银行改革的重点已 经转向地区和中小银行。

　　另一方面，对邮政设施(快递、储蓄和保险)的民营改革也是他改革的重点，但这项改革却步履维艰。没人清楚这项 改革到底能给民众带来多少实惠。公路系统的改革也发生了同样的问题。

　　小泉首相曾表示这些改革的基本思想就是要使私人资本各尽所能，如果把这些低效率的企业交到私人手中，他们不但 会变得更有效率，而且会节省很多纳税人的钱。

　　政府和自民党计划到2007年实现邮政设施的民营化改革，但是对于如何实现这个目标，他们还缺乏具体的措施。 在与各派议员进行了一番唇枪舌剑之后，高速公路民营化的改革也将在明年启动。但最大的问题——长年积累下来的外债问题 ，仍然没有解决。

　　这次选举中大家争论的焦点——养老金改革也是毫无结果。自民党承诺“有保障地生活”，支持政府提高保险金，减 少收益。而无论保险金体制是否会调整，征收更高的消费税的需要已经被民众广泛接受。同时，小泉保证如果他执政，缴纳的 养老金5%的比率不会更改。

　　地方分权的目标是给地方政府更多的税收自主权。但是这项措施缺乏实际的东西，更像是对地方自治的一个文字游戏 。

　　另外，目前日本的债务已经超过了700万亿日元，相当于日本国民生产总值的140%。实现财政收支平衡似乎是 一个梦。

　　小泉上台伊始，就宣布要对现有体制进行改革，但是这些承诺更像是一些口号，他上台之后的承诺一个接一个，从而 使公众逐渐对他丧失了信心。

　　毫无疑问，小泉在改革这一问题上使整个国家取得了共识。但今天不是一个花言巧语的时代，现在最需要的是要采取 能为大多数人接受的行动，这就是他的执政地位动摇的问题所在。

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