赖斯将代替鲍威尔从幕后走到美国外交前台

赖斯今年４月８日在“９·１１”事件独立调查委员会会议上作证前宣誓
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　　当美国政府15日传出国务卿鲍威尔正式递交辞呈，总统国家安全助理赖斯将接掌国务院的消息后，《华盛顿邮报》的第一个反应是美国的外交政策将面临变局，缺少了温和派代表人物鲍威尔，布什政府在第二个任期的外交政策将变得更加强硬。

　　此外，美国智囊人士普遍认为，缺乏实际外交经验的赖斯从幕后策划的“智囊”成为走上外交前台的“主角”，面临的考验自然不小，不过她拥有其前任所没有的最大优势，

那就是总统的绝对信任。对于布什政府这次外交班子的重大调整，美国媒体有着自己的解读和分析。

　　布什为何相中赖斯？

　　布什选中赖斯接替鲍威尔出任国务卿已在美国媒体的预料之中，这其中的主要原因既有赖斯和布什之间非同寻常的“君臣关系”和“师生之谊”，也有布什在第二个任期的组阁思路——只选择自己信任的人。

　　早在布什担任得克萨斯州州长期间，赖斯就是他的对外问题顾问。自从布什入主白宫后，其制订的外交政策几乎全部由身为国家安全助理的赖斯一手主导。美国媒体认为，赖斯事实上是布什在外交事务方面的老师，布什的外交政策从头至尾都深深地打上了赖斯个人风格的印记。

　　身为布什家族的“两代元老”，赖斯工作忠心耿耿、兢兢业业。伍德沃德在《进攻计划》一书中描述道，“她没有结婚，也没有直系家属，似乎她在白宫西翼的办公室里一天24小时随时听候总统召唤，陪同他出国访问，周末去戴维营或是他在得州的农场”。

　　正是由于这种特殊的私人关系，使得赖斯深受布什信任，而布什也几乎对赖斯言听计从。

　　“康迪(赖斯的昵称)非常清楚总统希望实现的目标，并且会坚决地赞同并着手实施。”和美国政府高层关系密切的智囊机构“新美国世纪计划”负责人施密特说。

　　而《纽约时报》的分析认为，赖斯可能会成为美国历史上和总统关系最为密切的国务卿，其合作的默契和私交的深厚将超过基辛格和尼克松的关系，甚至只有美国前总统肯尼迪和他出任司法部长的弟弟之间的关系才能相提并论。

　　这种特殊关系使赖斯在主管国务院期间可以随心所欲地大展拳脚，而不必像鲍威尔一样担心会受到各种力量的牵制，或者“违心”地推行自己并不赞同的外交政策。

　　而布鲁斯金学院的外交政策专家达尔德认为，从布什此次对内阁的调整来看，他的思路就是要任命自己信任的人来出任内阁要员。此前，布什已经任命和自己私交颇深的白宫律师顾问冈萨雷斯出任司法部长。

　　“对赖斯的任命表明布什希望在他周围是一群他信任的人，对他忠心耿耿，坚定地执行他的外交政策，鲍威尔显然不是这样的人选。”达尔德说。

　　美外交政策如何变化？

　　在赖斯接任国务卿后，美国媒体和国际社会最为关注的是美国的外交政策是否会因此出现变化。《纽约时报》将赖斯和鲍威尔的外交思路进行了对比，得出的结论是：变化会有，但不会很大。而《华盛顿邮报》的分析则认为，赖斯出任国务卿后，美国的外交政策将更加趋于强硬。

　　在白宫的圈子中，赖斯既不是典型的“鹰派”，更不是“鸽派”。她一度和切尼、拉姆斯菲尔德关系紧张，也和鲍威尔产生过矛盾。赖斯的助手说，虽然她曾多次帮助鲍威尔来对付“鹰派”人士的挑战，但并不意味着她赞同鲍卿的主张，她只是不希望看见国防部过多地干预美国的外交政策。

　　《纽约时报》的分析认为，赖斯现在面临着一个千载难逢的大好机遇。无意参加4年后总统竞选的副总统切尼在第二任内不会有太大的作为；而拉氏即使继续留任国防部长，也不会干得太长，在这种情况下，深受布什信任的赖斯领导的国务院的作用就凸显出来，外交就走上前台，而武力很可能成为后盾，这是和布什政府第一任以武力为基础的外交政策最大的不同。

　　在重大的外交事务上，赖斯和鲍威尔的观点比较接近，但也存在分歧。

　　赖斯和鲍威尔都极力主张推动中东和平进程，所不同的是鲍威尔的政策更加平衡，向以色列施加了更大的压力，而赖斯上台后，压力的天平可能会转移到巴勒斯坦一方。

　　在和欧洲国家的关系上，赖斯赞同鲍威尔的观点，认为应该改善和加强双边关系。布什已经决定在明年宣誓就职后访问欧洲，这和赖斯的外交主张不无关系。

　　在伊朗核问题上，赖斯说服布什支持鲍威尔的做法，默许欧盟和伊朗进行谈判，尽管军方的“鹰派”人士对此十分不满，认为应该通过武力迫使德黑兰就范。

　　在朝鲜半岛核问题上，赖斯同样支持通过六方会谈机制来解决这一问题，所不同的是，她更倾向在谈判的同时积极进行武力准备，通过双管齐下来达到谈判目的。

　　此外，赖斯比鲍威尔更加相信实力外交。她曾经在《外交事务》杂志上撰文指出，美国就应该凭借实力进行外交。

　　而《华盛顿邮报》的政治分析家格伦·柯西尔则担心地表示，在“温和派”人物鲍威尔离开白宫后，布什政府的决策层中已经听不到其他的声音，这很可能使布什的外交政策更趋强硬。

　　一名欧洲外交官担心地表示，当他们无法从白宫的正门进入的时候，鲍威尔是他们的“侧门”，“而现在，这扇侧门已经关上。”

　　·冯俊扬·（新华社供本报特稿)

　　康多莉扎·赖斯

　　1954年，出生于亚拉巴马州伯明翰。父亲曾任丹佛大学副校长，母亲是小学音乐教师。

　　1969年，15岁成为丹佛大学学生，学习英国文学和美国政治学。

　　1973年，大学毕业获政治学学士。后获得圣母大学政治学硕士及丹佛大学国际研究生院政治学博士。

　　1981年，26岁成为斯坦福大学讲师。加入民主党。次年改投共和党。

　　1989-1991年，在老布什总统的国家安全委员会中任职，负责俄罗斯事务。

　　1993-1999年7月，任斯坦福大学教务长，她是该校历史上最年轻的教务长，也是该校第一位黑人教务长，后任共和党总统候选人、现任总统布什的首席对外政策顾问。

　　2000年12月，被布什提名为总统国家安全事务助理。

　　2001年1月20日，就职。

　　能讲流利的俄语，是俄罗斯武器控制问题专家，学过9年法语。喜欢看体育比赛，能弹一手好钢琴。未婚。

　　·辛华·

　　谁将接替赖斯？

　　在赖斯出任国务卿后，总统国家安全助理这一重要职务就出现了空缺。美国朝野普遍认为，赖斯的副手哈德利很可能出任这一要职，继续贯彻赖斯在安全和外交政策上的思想。

　　哈德利曾在1989年至1993年期间担任国防部负责国际安全政策的部长助理，后来成为华盛顿一家法律公司的合伙人。

　　在被任命为赖斯的副手前，哈德利曾在布什的竞选阵营中担任外交和国防政策的高级顾问，并且在国家安全委员会的过渡班子中任过职。

　　布什在2003年1月的国情咨文演讲中曾指责伊拉克试图从尼日尔购买铀，但事后证明这是根据伪造的文件得出的结论，时任中情局局长的特尼特不得不承担责任，但实际上要为这个“失误”负责的就是哈德利。

　　《纽约时报》的分析认为，由自己信任的哈德利出任国家安全顾问将使赖斯在布什身边埋下一个对自己今后工作非常有利的棋子，在白宫的决策圈中，又会多出一个为赖斯说话的人，一旦赖斯和拉氏或者切尼发生冲突，她将获得强大的“后援”。

　　相关专题：布什进行内阁改组