东亚合作的对话与博弈

　　“刚刚过去的金融危机，使东亚国家心有余悸，它们清楚地看到，如果缺乏彼此间的合作，东亚国家和地区将只不过 是太平洋上一串繁荣的孤岛。”

　　撰稿／杨艳萍(记者)

　　在全球经济中，东亚地区正爆发出前所未有的活力。这个代表着20亿人口的市场，将

在21世纪一系列重大经济改 革中，成长为全世界最大的自由贸易区。2003年东亚地区区域内相互之间的对外贸易已经达到了54％，超过了北美自由 贸易区(46％)，排在欧盟之后(66％)。

　　与此同时，东亚地区还掌握着全球最大的外汇储备，2002年是12000亿美元，到了2004年底，这一数字 已经达到了23000亿美元。

　　这是一笔巨大的财富。然而，随着近段时间以来美元的持续贬值，这笔财富正在不断缩水，美元对欧元的比价，从最 高至今已经下跌了60％，对日元也已下跌30％，东亚国家的利益正遭受到严重损害。

　　“这笔庞大的财富是否有更好的使用方法呢？”这是诸多东亚国家都在考虑的问题。它们越发深刻地认识到，依靠单 个的力量很难抵御国际金融与经济的风险，东亚国家开展更为广泛的合作，符合区域内每个国家的切身利益。

　　刚刚在上海举行的东亚思想库网络(NEAT)金融合作会议，核心议题也正是“如何推动东亚国家金融领域的合作 ”，意在集中东亚各国的学术力量，为“10＋3”提供智力支持。

　　“二轨”的灵活性

　　2002年11月4日在柬埔寨的金边，“10＋3”首脑会议上确定了26条促进东亚合作的措施，东亚思想库网 络就是其中之一。它的主要职责，就是为如何推动东亚共同体的建设，提出好的建议和主张。为此中国外交学院专门成立了东 亚研究中心，中国前任驻法国大使、中国外交学院院长吴建民先生亲任研究室主任。

　　吴建民告诉记者，东亚思想库网络具有两个特点，其一它是非官方的“第二轨道”，即与政府有着紧密联系的学术界 ；其二，东亚地区有众多的思想库，东亚思想库网络是唯一一家以报告的形式，向“10＋3”提供建议的机构。

　　“相对于‘一轨’的诸多约束，‘二轨’自有它独特的作用，它可以比较自由地交流和试探，进行更为充分的沟通， 从而发现哪些可行，哪些不可行。”吴建民说，由于“二轨”的非官方色彩，使它具有了更大的灵活性，它在交流的过程中， 进可攻退可守，从各方的反应中掌握到更多的信息，以供决策者进行判断。

　　2004年11月29日，‘10＋3’领导人在老挝的万象决定，将建立东亚共同体作为一项长远的发展目标，这 一决定引起了国际社会的广泛关注。吴建民表示，历史将证明这个决定具有重大的意义，它表明东亚共同体的建设进入了一个 崭新的阶段，这将对各国的社会发展和经济合作起到积极的促进作用。

　　金融作为现代经济的命脉，在东亚经济一体化的建设，金融领域的合作是必不可少的。这其中，中国将发挥重要的作 用。“我们的作用，就是将大家请到一起，来发现从哪个领域往前走，更符合大多数国家的利益。”吴建民指出，中国所扮演 的角色，不仅是促进大家相互间的交流，也更为积极地参与其中。

　　风险再现

　　东亚国家所涉及到金融领域的合作计划中，2000年5月在泰国清迈各国财长所达成的“清迈协议”，是目前唯一 形成正式框架的文件，今后的许多相关措施将以此为平台向外推行。在当时举行的亚行年会上，十三国财长同意建立货币互换 安排，这是一项亚洲地区国家自我救助，防御以流动性不足为诱因的金融危机的机制，其背景就是发生在1997年的亚洲金 融危机给各国所带来的惨痛教训。

　　中国现代国际关系研究院全球化研究中心副研究员张运成认为，现阶段的东亚货币合作是在本地区单一货币构想屡试 屡败后的一种现实选择，也是东亚经济整合的必然要求。但碍于各种原因，货币合作仍处于较低层次，虽然有一些实质内容， 但总体进展缓慢。随着东亚经济整体走向复苏，对区域经济与货币合作的要求不断加强，有关各方期待未来合作的步伐会有所 加快、突破。

　　“刚刚过去的金融危机，使东亚国家心有余悸，它们清楚地看到，如果缺乏彼此间的合作，东亚国家和地区将只不过 是太平洋上一串繁荣的孤岛。”

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所所长助理何帆博士在接受本刊记者采访时表示，目前的主要问题是，东亚经济 在遭受金融危机打击之后逐渐复苏，对于加强区域货币合作的动力，已经不像危机刚刚过后那样迫切，但是，新的潜在外部冲 击和金融风险已经出现。

　　何帆说，东亚各国的外汇储备基本以美元为主，所采用的汇率制度，不是盯住美元，就是与美元的关系密不可分。与 此同时，东亚国家外汇储备量巨大，当美元出现持续的贬值，这些国家的外汇储备也陷入了进退维谷的窘境。

　　国际市场美元贬值的压力，一向是依靠东亚各国购买美国的国债得以缓解，如果市场得到东亚国家出现抛售美元大信 号，一定会加剧美元的贬值，东亚国家的外汇储备也就随之急剧出现损失；如果东亚国家继续持有美元，美元仍会继续贬值， 只是贬值的速度放缓，东亚国家受损的速度也就放慢。

　　“如果让本币升值呢？”何帆分析，中国持有6000亿美元外汇储备，人民币升值，外汇折算成本币就会出现损失 ；若不升值，以美元计价的人民币相对于欧元和日元还是在贬值。“除非我们只和美国人做生意，与欧洲和日本无任何瓜葛， 否则损失在所难免。但这又是根本不可能的。”

　　此外，国际油价不断创下历史新高，东亚国家基本上都是石油进口国，对油价的涨跌非常敏感，这也形成了对东亚国 家的另一个潜在风险。

　　何帆认为，即使大家现在无视这些危机的存在，也可以利用“清迈协议”已形成的框架，开展新的金融领域的合作。 比如可以将它与亚洲债券市场联系起来，与汇率合作联系起来，或者与东亚货币协调政策对话相联系。

　　“这是促成区域货币合作的一个重要因素。”何帆说，货币合作需要大家拿出诚意和信誉。而信誉是在重复博弈中产 生的，它表示彼此在不断的生意往来中产生信任，形成双方都可以接受的游戏规则。如何能达到“重复博弈”？那就要通过“ 议题关联”，即一个议题接着一个议题地谈下去，直到形成“亚洲单一货币”或“亚洲中央银行”。

　　实现“亚洲单一货币”前路依然漫长，但是50年前谁又能想到欧洲能实现货币的统一？要知道欧洲国家相互屠杀的 历史，要远远超过亚洲国家。何帆很有几分信心地说，因此现在就要不断地talk、talk、talk(谈、谈、谈)。

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