据新华社电 美国国会众议院17日通过一项议案，建议美国务院扣留半数应缴的联合国会费，以迫使联合国在未来两年内实施特定的改革。
这项议案由国际关系委员会主席、共和党众议员亨利·海德发起，以221票赞成、184票反对的表决结果在众议院获得通过。
根据议案，如果联合国在未来两年内不能在预算、审计、道德标准和联合国人权委员会成员资格等方面实施39项改革，布什政府必须扣留50％美国应缴联合国的会费。议案还规定，如果联合国不能加强训练、严格行动守则，美政府应否决联合国新的维和任务或扩大目前的维和任务。
海德说：“我们已经通过了太多的决议和声明，现在是采取行动推动联合国改革的时候了。”
布什政府对众议院通过的议案表示反对，认为此举不仅会削弱美国在联合国的“可信度和效力”，而且反而会阻碍联合国的改革进程。
联合国秘书长安南发表声明说，美国众议院通过的议案不仅不会产生任何建设性成果，而且将妨碍今年9月的联合国大会。
根据相关程序，这项议案生效前还必须得到参议院的批准，并经布什总统签署。但是美国参议院目前还没有计划对类似议案进行表决，布什也不排除动用总统的否决权来阻止议案的生效。
联合国秘书长安南17日通过其发言人发表声明，对美国国会众议院通过一项威胁扣留联合国会费的议案提出批评，认为这一做法无助于促进联合国改革。安南表示，他相信美国的参与对联合国改革进程非常重要，但他不认为扣留会费的做法是实现联合国改革的有效途径，相反，这种做法很可能损害联合国首脑会议的成果。
联合国每年的预算经费约为20亿美元，美国应缴纳的会费占其中的22％。2005年，联合国预算经费总额为18．28亿美元，美国应缴纳的会费为4．38亿美元。
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