街头闲人成群 计划生育难推

　　印度人口直逼中国

　　联合国预测：印度人口总数将在2030年前超过中国

　　《世界新闻报》驻印度记者 黄 慎

　　7月11日是“世界人口日”。印度人口已在2000年突破10亿，目前正朝11亿迈进。按照印度权威的说法， 到2050年，印度人口将超过15亿，取代中国成为世界人口第一大国。但据联合国今年2月预测，印度人口在2030年 前就会超过中国。

　　印度街上闲人多

　　在印度，无论是大城市，还是乡村集镇，所到之处你都不会感到“寂寞”,总有一股一股的人群勾起你的好奇心：他 们在干什么？时间久了你就会明白，他们闲着没事可做，要么哪里有事就往哪里涌，要么站在街上聊天。越是落后的地方，这 种现象越普遍。

　　在德里老区，用不了半天，你就会被汹涌的人潮或扑面而来的人墙压得透不过气来。新德里、孟买等大城市的边缘地 带和一些村落，有大片的棚户区，每个1米多高的窝棚便是一个数口之家。据印度官方统计，生活在贫困线以下的人口约占全 国35%，但实际情况可能更严重，日平均生活费不到1美元者超过3亿人，虽然很少听说有人饿死，但穷困潦倒的人们长期 遭受着严重的营养不良和多种疾病的折磨。而印度的人口主要就在这些穷人里不断膨胀。

　　现在，全世界每6个人中就有一个印度人，虽然次于中国居世界第二，但人口增长率却远远高于中国。据统计，印度 每年新增加人口超过1800万，比澳大利亚总人口还多。

　　人口问题制约经济发展

　　近年来，印度的经济发展很快。但是，人口增长过快在很大程度上抵消了经济的发展成果。人口问题已成为制约印度 经济发展的首要因素。

　　印度《经济时报》报道，按每套住房容纳约5人计算，印度到2015年需要新建住房2亿套，方能满足现有无房人 口以及人口增长过程中新出现的无房户的需求。教育问题也同样严重，要让所有适龄儿童上得了学，全印度至少还需要新建5 0万所学校。另外，大量农村贫困人口涌入城市，城市中贫民区在逐渐扩大，那里缺水、缺电，卫生条件极差，给整个城市发 展和环境质量带来了一系列问题。

　　人口增加同时还带来就业困难。印度尼赫鲁大学经济系教授萨利姆对记者说，目前，印度的失业人数已超过3亿，他 认为，政府每年至少需要创造600万个以上的就业机会，才能基本解决新增劳动力的就业问题。而实际上，印度每年新增的 就业机会少得可怜。随着劳动力数量的不断增加，失业大军的队伍正越来越长。

　　计划生育政策实施难

　　由于童婚、早婚现象普遍，印度多产多育的情况司空见惯。早在50年前，印度政府就制定了计划生育政策。但是， 由于这些政策没有充分考虑印度的国情，而且在推行中曾采取粗暴的手段强制实施，引起了民众的极大反感。结果，不但没有 达到预期效果，反而导致人口急剧增长。

　　一位专门研究印度问题的中国学者告诉记者：“有人曾对印度议会的545位议员做过调查，结果显示只有111人 按照国家倡导的标准生育了2个孩子，其余的都分别生养了4到10个子女。在贫困的农村地区，生育七八个子女的比比皆是 。”

　　印度几千年的传统陋习和宗教思想，导致重男轻女现象严重。在农村，不少家庭为了要个男孩而不惜生养一大堆孩子 ，甚至频频出现虐杀女婴的恶行。即使在城市，人们也通过检查手段辨别胎儿，然后把女婴打掉，结果造成男女比例失调。

　　印度非政府组织联合委员会秘书长曼嘉娅·萨克斯纳女士告诉记者，印度人口增长率居高不下的主要原因是人口基数 太大、避孕措施不力、早婚早育者众多，以及用多生来对付较高的婴儿死亡率等。她认为，控制人口增长的关键在于大力发展 和普及全民教育，特别是重视女童教育。她说，妇女文盲率越高，结婚年龄就越低，生孩子的数量也越多。

　　另有专家指出，印度人口政策并没有对每对夫妇可以生育几个孩子做出具体规定，执行这一政策也只是建立在自觉自 愿的基础上，没有约束力。因此，最好能制订相关法律，通过立法规定一对夫妇最多只能生两个孩子，使超生者受到相应的法 律制裁等等。

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