军品价格离谱 国防预算很高

　　五角大楼，八百美元买个烟灰缸

　　《世界新闻报》特约军事观察员 韦恩

　　美国国防部最近向国会众议院拨款委员会送交2006财年国防预算法案。根据这一法案，2006财年美国的国防 预算为3669.6亿美元。这笔预算公布后，再次引起了美国公众的质

疑。人们认为国防工业公司处处敲国防部的竹杠，但 却不知道造成军品高价的原因就出自国防部本身！

　　“军用规格”造成军品昂贵

　　每年美国国防部都会花费上千亿美元购置各种军需品，从尖端的卫星到士兵早餐吃的麦片，这些产品价格各异。但有 一点是相同的，那就是每一个由国防部军品采购局买来的东西都必须符合“军用规格”的标准，而这些军用规格正是军品昂贵 的最重要原因之一。

　　当初美国建立军品规格的原因是为了保证军用装备品质的统一。早在二次世界大战期间，当时的美国专业军火商即使 每周7天工作，每天工作24小时，也无法满足前线大量的需求。于是美国五角大楼征召全国所有重工业公司，让他们开始生 产军品以弥补国防工业厂商生产能力的不足。在这种情况下，美国几家大汽车生产商在1942到1945年间停止了所有民 用轿车生产，转产军用吉普车、坦克等，有些公司甚至将原来造拖拉机的生产线用来装配重型轰炸机。

　　那时全美共有7家公司生产B-24解放者轰炸机。为了让每架B-24轰炸机都有相同的质量，国防部除将飞机制 造蓝图交给每一家公司外，另外还规定所使用的螺丝钉、螺丝帽等零件必须符合一定标准。为了审定这一“标准”，国防部开 始制订军品规格。

　　AN级规格是最早拟订的军品规格之一，AN是“陆军、海军”(ArmyNavy)的意思，表示该军品是给陆海 两军用的。该规格不但详细说明了螺丝的材料储存形状，最后交货前还要注明每一批产品是由哪一批材料制造的，这样万一有 哪个螺丝帽被查出是因材料失效，国防部可以追查出同一批制成的螺丝帽正被用在什么地方，好将它们换下来以免日后再出现 失效的情况。

　　不要小看这一规定，光是保存这些军品的背景资料就会使军品成本增加许多，当然这些多出来的成本都被转嫁到美国 国防部头上。但美国国防部认为，AN规格在质量统一上功不可没，因此把所有军品都予以规格化。

　　军用电子产品货好价高

　　电子产品是第二个登上美军规格目录的产品，电阻丝、电容器、真空管到后来的晶体管都有一套自己的军品规格。这 些规格中除了前面提到的要求外，还加上许多新的标准。如军用电子产品必须在温度125度到零下55度之间都能正常使用 ，除了将试验时间延长外，还要增加环境适应测试。

　　电子产品如果被安装到飞机、导弹上，则必须经过震动测试。这样，军用电子产品的成本增加了，价格自然也就高了 。举例来说，一个普通的两极晶体管在商店里只要10美分就可以买到，但在如此严苛的规定下，如果是符合军品规格的同级 品便需要25美元一个！

　　800美元一个烟灰缸的背后

　　有人会说，电子产品、五金零件需要严格检测可以理解，但一个烟灰缸要800美元，这不是让美国国防部充当冤大 头？其实若了解内情，人们会发现一个烟灰缸报价800美元还真有它的道理！

　　首先，这种烟灰缸不是放在办公室里的摆设，而是安装在美国空军和海军陆战队航空兵的C-130J“大力神”运 输机上的。这样一来，国防部军品采购局自然要写出军品规格，比方说尺寸有多大、重量不能超过多少、在飞机进行机动飞行 时里面的烟灰不能漏出来，清理烟灰时必须能很方便地从机上取下来……规格写出来后还要经过公开招标，任何有意跟国防部 作生意的厂商都可以根据军品规格画出蓝图，然后连同价格一起送去投标。

　　中标公司拿到规格后，先要交给工程部门研究，工程师需先看到飞机座舱蓝图来决定座舱哪些地方可以安装烟灰缸， 那个地点是否对所有成员都便利。决定地点后就是选择材料，注意烟灰缸的热传导性、材料比重等等。

　　下一步才是真正设计，因为军品规格上要求飞机进行机动飞行时里面的烟灰不可漏出来，因此，这种烟灰缸便不能象 普通烟灰缸那样“张开大嘴”，而必须是能够密封的。将这些规格完全考虑进去之后，光设计费用就已相当可观，偏偏国防部 的定货却只有区区200个！此外档案保存、验收费用、材料采购再加上制造商利润，800美元一个的烟灰缸就此诞生！

　　美国国防部其实很清楚价格高的原因。所以当国会议员质问国防部时，一位美国军官私下表示，如果当初采购清单上 所写的不是“烟灰缸”而是“座舱废弃物回收器”或者“燃烧剩余物容器”的话，应该不会惹出这么多的麻烦。

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