日本公布自卫队改革计划 为未来巷战进行准备

　　特约军事观察员 施为 日前，日本防卫厅公布了未来十年间日本陆上自卫队的一份改革计划，泄露了陆上自卫队未来发展的一些端倪。令人惊讶的是，在这份计划中，日防卫厅明确要求陆上自卫队从现在就开始为未来进行大规模巷战而进行准备。

　　日本防卫厅日前公布了陆上自卫队改革计划的详细内容。根据该计划，日防卫厅将依照去年年底通过的新《防卫计划大纲》，在今后10年间对主要负责保卫首都地区和周边地区

安全的陆上自卫队第1师(司令部设在东京都练马区)和第3师 (司令部设在兵库县伊丹)的步兵部队进行全面改编和扩充。

　　组建狙击手联队

　　据日本媒体报道，此次改革计划的核心内容是从编制、装备和战术三方面提高陆上自卫队步兵部队的巷战能力。在编制上，2014年之前，第1师的4个步兵联队(相当于团)将与第3师的3个步兵联队混编为一个大的步兵联合部队，并将每一个步兵联队的编制由目前的约800人扩大到1200人。为了进一步提高巷战能力，防卫厅还计划设置两支部队，一个是专门的狙击联队，下设6个班，每班拥有6名狙击手。另外再组建一个约120人的重迫击炮中队，以攻击潜伏在建筑物内的敌人。

　　在装备方面，日防卫厅计划为改编后的步兵部队配备全球卫星定位系统、抗干扰野战通讯系统和个人夜视装置，提高士兵执行巷战任务的能力。

　　在战术思想方面，日防卫厅认为，陆上自卫队应适当修改现行的作战守则，改变有关战斗队形的规定，并更加重视人对人的战斗。

　　虚构朝鲜会攻击日本

　　令人惊讶的是，日防卫厅此次一改以往制订“周边有事法案”及《防卫计划大纲》时的暧昧含糊态度，把战争矛头直接指向了朝鲜。日防卫厅官员明确表示，日政府之所以要改革步兵部队编制并大幅提高其巷战能力，是因为朝鲜游击队或特种部队可能大规模“入侵日本的政治经济中心、人口密集地区或重工业基地”。日本时事社的报道题目甚至就是“防止北朝鲜入侵、日制定部队改革计划”。

　　事实上，早在2003年11月，日防卫厅计划与作战部就曾制订过一份与朝鲜进行大规模巷战的秘密作战方案。方案指出，朝鲜人民军陆军和空军的特种部队可能派出多达2500名特工人员,以5到10人为一个小组，通过乘坐间谍船或空投的方式在夜间进入日本，并对日本全国至少135个重要的基础设施，包括政府大楼、核电站、油料贮藏库、水处理厂、驻日美军基地、空中交通控制塔、广播电台等要害目标进行攻击，其主要手段可能包括暗杀政府高官、爆炸、使用生化武器等。

　　方案还特别提出，如果要有效防范朝鲜的渗透，日本陆上自卫队应从目前的16万人扩充到至少23万人，在每一个目标设施都部署一支由260人组成的、配备有防空导弹的部队，并在从北海道到九州沿日本海海岸每隔10公里的地方搭建一座雷达站，防止特工人员渗透。

　　短评

　　真正目的是海外行动

　　20世纪90年代以来，日本一直在谋求突破传统“专守防卫”的自卫队体制，力图摆脱宪法第9条的“不战”约束，而实现合法的海外派兵，在海外开展军事行动被日本视为突破这一约束的最大突破口。1992年，日本政府制定了《联合国维和行动法》(即著名的《PKO法》)，首次允许自卫队参加联合国维和行动。

　　2001年美国发生“9·11”事件后不久，日本国会就通过了《反恐特别措施法案》、《自卫队法修正案》和《海上保安厅法修正案》，进一步扩大了日本海外派兵的领域，放宽了自卫队使用武器的范围。2003年6月，日本又强行通过了《支援伊拉克重建特别措施法案》，以法律形式为日本战后向海外派兵铺平了道路。随后，日本政府向伊拉克萨马沃地区派驻了一支陆上自卫队部队，这是日本武装力量在二次大战结束后首次进入仍处于交战状态的地区。

　　到目前为止，日本自卫队的海外派遣已近10次，其足迹已经到达了莫桑比克、刚果民主共和国、戈兰高地、巴基斯坦、东帝汶、约旦、伊拉克等国家和地区。与此同时，参加海外行动的自卫队配备的武器装备也已从最初的手枪升级到了装甲车、机关枪和无后座力炮。

　　随着日本政府在海外派兵的实际行动上和法理上不断取得突破，日本政府的野心也开始进一步膨胀，维和、支援建设等行动已经难以满足其欲望，日本政府的目光开始逐渐转向了真正的作战行动。据报道，日本政府已经修改了海外派遣部队的武器使用标准，指示派遣部队指挥官在遇到危险情况时可以不经过警告等预警方式，直接对有可能给部队造成危害者进行重火力打击。日防卫厅高级官员说，一旦面对危险，日自卫队有权主动采取行动。

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