美印关系小心保持“车距”

　　《世界新闻报》特约评论员 洪圭

　　与印度开展核能合作，美国手中多了一根约束印度的套索；不支持印度“争常”，则是不想其成为大国。而印度开展 的“三角外交”，也注定使美国联印制华的企图落空。

　　美国近年出于全球战略考虑，用了各种“高招”来拉拢印度。几天前，印度总理辛格

访美，又让大家见识了一把美国 的“公关手段”。

　　布什请辛格吃了平均一年才搞一次的国宴，两人还进行了长时间会谈，可见接待规格之高。但在热闹背后，辛格访问 成果似乎有限。美国虽然承诺启动两国民用核能合作，但对印度最关切的“入常”一事保持了沉默。

　　此次美国承诺与印度“分享”民用核能技术，有悖于它几十年来所鼓吹的防扩散政策，遭到了一些美国国会议员和防 扩散专家的强烈批评。这一方面充分说明布什提升美印关系的意愿和决心，美印关系因此拉近了不少;另一方面也暴露出美国 在核问题上的双重标准。眼看朝核问题六方会谈即将举行，美国此时对印度如此示好，难保不会对会谈产生负面影响。

　　当然，美国这么做有它的考虑。一是印度是亚洲正在崛起的大国，搞好与印度的关系有利于维持美国在亚洲的存在； 二是美国想送个顺水人情。印度发展核武器已有几十年，1998年又进行了一系列核武器试验，事实上已是拥核国家。美国 以前也曾想迫使印度放弃核武器，但没有奏效。而美国是一个很现实的国家，既不能改变印度现状，只能接受和利用。而朝鲜 、伊朗则不同，美国认为它们尚处于开发核武器的初级阶段，采取强硬手段还行得通；

　　三是减轻对印度拥核的压力更接近美国核政策的本质。对美国而言，重要的不是防核扩散，而是哪个国家拥有核武器 。如果要扩散的话，那也要扩散到它的“友邦”。这正是美国坚决反对伊朗、朝鲜等所谓“无赖国家”拥有核武器的理论依据 。

　　不过，美国对印度还是不放心的，所以对印度最关切的“争常”请求一点面子也没给。多年来，印度奉行的是独立自 主外交政策，在伊拉克战争、人权和南亚安全等问题上与美国的看法多有不同，时常发出一些与美国不合拍的声音，令美国尴 尬、恼火，但又无可奈何。

　　进一步看，美国认为印度是一个各种不同利益的混合体。印度国内有些人主张与美国结成“战略伙伴”；有些人则认 为美国不可信赖，美国的企图是维护超级大国地位，控制印度和亚洲各国，这会与印度形成长远战略冲突。由此，美国担心， 印度本届政府与美国友好，说不定下任政府不会买美国的账。印美关系发展存在太大的变数。

　　如果印度“入常”，与美国不合拍的话，那么美国后悔都来不及，因为制度一旦确定可没那么容易改。而民用核能合 作是长期的，如果印度不听话，美国可随时中止。事实上，开展印度最需要的核能合作，为美国提供了一个约束印度的套索； 而美国不支持印度“争常”，实际上是不想使后者成为政治大国。

　　当前，在国际关系中流行的是合作，不再是结盟。结盟缺乏灵活性，开展方式灵活的合作才是确保自身利益最大化的 不二法门。印度深谙此道，周旋于大国之间，巧妙进行“三角外交”，主要有印美俄、印中俄、印中日等，以努力提高国际地 位，梦想成为世界大国。

　　三角逻辑决定了印度不会与其中任何两点过于靠近，甚至会在可能损及自身利益的时候拉开距离。从这个角度讲，印 美关系的发展空间有限，而美国联印制华的企图，也只是一厢情愿。

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