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美朝之间存四大分歧 会谈进入讨价还价阶段


http://www.sina.com.cn 2005年07月28日02:33 东方早报

  第四轮六方会谈昨天进入第二天,各方在首次全体会议上通过基调发言亮出了自己的底牌,但是美朝在之前的立场上并未做出具体让步,而棘手问题反而有所增加,美国提出解决朝鲜导弹、人权问题,朝鲜则提出了实现美朝关系正常化、朝鲜半岛无核化等新要求。会谈进入“讨价还价”的攻坚阶段。

  朝美随后于下午举行了抵京之后的第三次双边会晤,但种种迹象表明,美朝之间的
分歧比预想的还要大,这将开幕首日的乐观气氛几乎一扫而空。

  韩国代表团团长宋旻淳就此表示“朝美还需继续通过会晤确定对方提议的具体含义”。据悉,朝美代表团今天将再次举行双边会晤。

  据新华社援引国际文传电讯社报道,俄罗斯代表团团长阿列克谢耶夫称昨天的会谈没有取得成果或突破,他说:“朝美之间仍存在着实质性的,甚至是观念上的分歧。”

  分歧一 美朝要求对方先行动

  朝鲜代表团团长金桂冠在全体会议上发表基调发言时称,如果来自美国的核威胁得以消除,实现朝美关系正常化,朝方有意完全弃核。以此表明了先实现关系正常化的立场。

  与此同时,朝鲜还一口回绝了美方第三轮六方会谈提出的解决方案:“这是要求我们先弃核的不合理的方案,因此不能接受。”美国在第三轮提出,朝鲜在着手放弃核计划之前3个月的“准备期间”内冻结核开发,就可换取包括经济援助和打破外交封锁在内的好处。

  对朝鲜的表态,美方首席代表希尔则重申了先弃核的立场称:“朝鲜应该通过可验证的方式废弃现有的所有核武器和核计划。之后,美国会着手建立与朝鲜的正常关系。”这与朝鲜提出的解决顺序正好相反。而这也是第二轮和第三轮六方会谈中朝美之间的老问题。

  分歧二 朝鲜半岛无核化的含义

  尽管各方都认为要实现朝鲜半岛无核化,但围绕朝鲜半岛无核化的含义也存在原则性分歧,尤其是韩美日三方同朝方的分歧较大。

  朝鲜认为,韩国和驻韩美军也存在核问题,因此,在“口头对口头”协议中的半岛无核化有三个内容:一是“无核化”的“核”指的是核武器;二是除了朝鲜之外,韩国境内也必须无核;三是实现领土、领空和领海无核化。

  金桂冠说:“(应)撤除韩国内的核武器并禁止从外部引进,撤消核保护伞,还需要根据无核化产生的经济损失进行补偿。为此需要建立和平共处的法律、制度体系。”

  韩国媒体称,“撤消核保护伞”就是要求解除韩美同盟,但是否还意味着驻韩美军撤军尚不明确,而法律、制度体系意味着美朝和平协定,而朝鲜的要求几乎实质上就将六方会谈“转换为军控会谈”。

  此外,朝鲜使用了“朝鲜半岛地带无核化”的措辞,涉及的范围比“朝鲜半岛无核化”要大得多,也就是要实现领土、领空和领海无核化,这就要求美国的核动力航母等也不能进入韩国海域。

  但美日韩三国认为,无核化就是要以可验证的方式废除朝鲜的所有核武器和核计划,这包括和平的核能源使用计划。朝鲜想拥有和平使用权,但美国以不知何时转换为武器用为由,试图彻底封锁。

  分歧三 朝鲜否认有秘密浓缩铀

  据悉,在当天的基调发言中,朝鲜起初表示可以“完全弃核”,但后来补充说明是“核武器和核计划”,这一表态实际上就表示朝鲜以拥有核武器的国家自居。而消息人士昨天还对日本媒体透露,在26日的朝美双边会晤中,朝鲜已经承认有浓缩钸计划以及以此为基础的核武器,但是朝鲜再次否认拥有秘密的浓缩铀计划,无论是军用的还是民用的。而美国则一直坚持要求朝鲜废弃秘密的浓缩铀计划。

  分歧四 美国要谈人权问题

  此外,希尔还在昨天提出了前第三轮会谈均未公开提出的导弹和人权问题,希尔称:“应以导弹及人权等二元乃至多元方式处理问题。”以此表明了要在六方会谈框架内处理朝鲜人权问题的意向。预计这将引起朝鲜强烈反对。

  不过,昨天晚些时候,一位美国高官在美国驻华使馆举行的新闻吹风会上说,各方认为应缩小讨论议题范围,集中讨论朝鲜半岛无核化问题。27日,警卫关闭钓鱼台国宾馆南大门。

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